西咸新区：做创新发展的急先锋

本报记者王睿

全国首张微信版电子营业执照在此颁发；

高层次人才一站式服务平台等4个创新案例在全国复制推广；

省部共建中国西部科技创新港……

改革进入深水区，谁能以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，刀刃向内自我革新，谁就能在发展中赢得先机。作为陕西改革创新的产物，西咸新区应时而生，在深化改革、加速创新上做大文章、下真功夫，以急先锋的姿态在陕西的改革进程中写下独特一笔。

吸引“财智”的新生态

2018年1月，周阳抓住发展智慧医疗的机遇，在西咸新区沣东新城成立了西安瑞迪姆医疗科技有限公司。公司致力于医疗三维可视化技术的研发及应用。

10个月后，周阳的团队与西安市第三医院合作，打造全国首个肿瘤AR精准医疗基地。“随着技术的发展，精准医疗的市场很大，发展前景非常好。目前，我们已经融资1000万元，和美国加州大学、英国剑桥大学的相关研发中心建立了合作关系。我对这次创业非常有信心。”11月20日，在“创响中国”西咸站活动上，西安瑞迪姆医疗科技有限公司总经理周阳说。

和周阳一样，越来越多的创新创业者来到西咸新区实现自己的梦想：陕西佰美基因、西安蓝辉科技、西安国联质检等一批科技创新企业在新三板上市；陕西中认本信信息科技有限公司吴联成率领团队研制的物电一体化智能印章，被陕西省档案馆收藏……截至目前，西咸新区有各类众创载体在孵企业及团队1071家。2018年前3季度，西咸新区新登记市场主体同比增长55.6%，创新引领作用明显。

被吸引的不仅仅是创业者，更有行业龙头在此扎根筑基，推动产业转型升级。

11月，中兴深蓝科技产业园一期建成，预计2019年投入使用。产业园主要进行节能环保产品、电子配套产品的研发和生产。产业园全部建成后，将会吸纳1万名高新技术人才，年产值预计超过100亿元。

短短7年时间，先进制造业在这片区域实现了从无到有、人有我优的突破，形成了特色鲜明的产业体系。仅2017年，西咸新区签约落地100亿元以上的投资项目就达到10个。为了鼓励企业创新，西咸新区设立50亿元战略性新兴产业发展基金和10亿元人才创业创新基金，加速吸引创新企业和创新人才落地，为城市发展集聚强劲动力。

不走“老路”的新城市

到底是什么吸引企业和人才在此聚集？

来自美国硅谷的创业者约翰·卡尔迈克说：“创新有两个因素非常重要，一个是技术，一个是资本。在这里，我不仅找到了这两者的结合点，而且感受到政府与企业真正站在一起，共同做事的氛围，这让我更有信心。”

“梅里众诚项目最终落户空港新城，除了区位优势外，空港新城为企业高效服务的‘店小二’精神和宜居宜业的营商环境也打动了我们。”陕西梅里众诚动物保健有限公司董事长袁希民说。

营商环境和宜居环境，是西咸新区打造新城市的一体两面。

在西咸新区882平方公里的土地上，只有272平方公里是建设用地，剩余三分之二的面积都是农业和生态用地。这为西咸新区构建“大开大合”的城市布局留下了足够的空间。通过创新城市生态建设，西咸新区规划建设大小水系45条，湖泊、湿地23处，使城市水面率达到约6%，努力构建“水清、岸绿、景美、城活”的生态格局。围绕建设森林城市、公园城市，西咸新区“多节点”布局区域内生态绿地板块，新增城市绿化面积600多万平方米，建设花卉苗木基地、景观湿地、城市公园等4.5万亩。

在优化提升营商环境方面，西咸新区持续深入推进“放管服”改革，探索建立“3450”综合行政审批效能体系，即3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营许可、50个工作日办结工程项目审批。为了实现这一目标，西咸新区整合分散在20个部门的审批服务事项，做到“一枚公章管审批”“一套流程管项目”“一个部门管市场”“一张网络管信用”，在优化提升营商环境中走在全省前列。（相关报道见5版）

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