让四川企业更快捷走向东南亚

提案名称：《关于进一步拓展四川省南向出海通道，扩大面向东南亚的对外开放合作的建议》

提案单位：民盟四川省委

提案缘由——

四川是连接“丝绸之路经济带”与“孟中印缅经济走廊”的主要通道，同时也是西南地区通往“海上丝绸之路”的重要交通枢纽，具有加快南向开放合作，特别是面向东南亚开放合作的基础。四川省近年来与东南亚的交流合作不断深化，四川的家具、纺织服装、鞋类、摩托车配件等行业企业赴东南亚投资逐渐增加，并已初具规模。但四川省在南向开放合作中，还存在一些困难和问题。比如，对东南亚市场重视不够、通道建设还需加强、中小民营企业外出发展缺少有效组织等。

提案建议——

1.进一步提高对外开放的组织化程度。依托省外事工作领导小组，加强南向特别是面向东南亚开放合作的组织领导，研究出台对东南亚开放、交流、合作的政策。加强与我国驻当地使领馆的联系交流，统筹商务、经济、外办等部门力量，组织四川企业赴东南亚举行投资推荐会和实地调研考察。引导四川企业组建面向东南亚的经贸协会组织，或依托各行业协会，加强与当地华人华侨商会的合作对接。积极推进国际友城建设。

2.进一步加强面向东南亚的通道建设。积极争取国家层面支持，推进中缅铁路项目建设，打通四川通过云南由缅甸出海直接面向印度洋的大通道，构建更加方便快捷的出海通道。以天府国际机场建设为契机，积极推进成都至缅甸仰光、越南河内、菲律宾宿务等地直飞航班的可行性研究。积极争取菲律宾等国驻成都领事馆建设，研究对缅甸、越南、菲律宾等东南亚国家公民实施72小时过境免签政策可行性，增进开放互信。

3.进一步加强重点领域的经贸合作。充分利用通道建设，加强与东南亚诸国的经贸合作，重点鼓励电子信息、农业、旅游等行业企业走出去。加强农业产业合作，充分利用东南亚地区的资源优势，进一步梳理合作项目，组织双方农业企业、院校、科研机构加强交流对接、增进合作。加强电子信息、服装等劳动密集型产业合作，组织相关企业将过剩产能转移到东南亚国家。

4.进一步深化双方的人文交流合作。支持具备条件的在川高校增设缅甸语、越南语等小语种专业。密切省内高校包括职业技术学院与东南亚国家教育领域的合作，组织师生互访，在电子信息、基础设施建设、装备制造、管理等专业，适度增加东南亚国家来川留学生名额，为深化合作提供人才支撑。加大对东南亚旅游宣传并加强旅游线路规划设计，发展双向旅游和文化交流，促进四川省与东南亚国家交流互鉴、民心相通。

5.进一步规避交流合作的风险。支持有条件的省内高校设立针对东南亚的研究中心，加强对东南亚国家经济、政治、文化的专门研究。借助相关行业协会，鼓励企业抱团发展，引导企业建立投资风险评估与应急机制，加强风险评估，确保双边合作实现预期的经济社会效益。

□本报记者 刘奕锋 整理

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