铜川市深化规划用地管理改革着力提升项目服务效能

本报讯（通讯员 赵世江）今年以来，市自然资源局立足全市经济社会发展大局，以土地、规划管理职能整合为契机，以深化“放管服”改革优化营商环境为抓手，不断深化规划用地管理方式改革，着力推进“两规”协同，增强项目规划用地要素服务保障效能，全力保障六大产业集群项目建设和五大区域中心建设。今年已完成供地48宗3830亩，土地出让成交价款19.52亿元，保障了天众航汽铝、尧柏冀东生产线、王益中学等省市重点项目建设用地需求。

规划引领，强化基础保障。加快实施“多规合一”工作，启动了《铜川市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作。制定了《关于过渡期内城市总体规划的实施意见》等，强化了城市规划和土地利用规划的协同。组织航天城控规、高铁新城片区控规编制及董家河产业园总体规划修编；开展了西安理工大科学城、国家老年公园等一批重大项目土地利用规划调整，调配建设用地指标支持重大项目实施。

深化改革，提升审批效能。出台了铜川市自然资源局《规划用地业务办理“五下放、五同步”办法》与《项目审批事项办理操作办法》等文件，合并精简审批事项3项，并将市局办理的建设项目用地预审和选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划条件核实和建设用地查验、临时用地审批五项业务下放各区分局直接办理，实现项目规划用地审批扁平化管理、就近办理，更加有利于各区分局精准与项目单位对接、高效服务地方经济发展。

优化流程，审办快捷高效。将城乡规划和土地利用总体规划调整、建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可和划拨用地批准、修建性详细规划和建设工程设计方案、规划条件核实与建设用地查验五个事项同步或合并办理，进一步优化办理流程，精简审批环节和申报材料，提高了规划用地业务办理效率，项目规划用地审批手续办理时限压缩至35个工作日，节省了建设项目前期工作时间，推动项目尽快落地。

强化措施，主动服务跟进。在用地报批上落实“三快三不三变”工作措施，即“快受理、快审查、快上报，不压件、不攒堆、不拖延，变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格就退件为主动指导帮助组件”，以主动跟进、全流程服务为导向，建立健全服务项目建设的长效机制，不断推进自然资源领域营商环境的优化提升。对城镇建设用地范围内不涉及使用新增建设用地的项目不再办理用地预审，不需提交地质灾害危险性评估报告和是否压覆重要矿产资源的证明材料。

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