凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇 市十六届人大三次会议代表审议政府工作报告发言摘登

图为代表们踊跃发言。记者 杨大伟 摄

连日来，参加市十六届人民代表大会第三次会议的市人大代表认真审议政府工作报告。代表们以饱满的政治热情和高度的责任感、使命感，积极讨论，广泛交流，为全市经济持续健康发展和社会大局和谐稳定提出了许多宝贵意见和建议。本报现予以摘登。

优化产业结构服务发展大局

姜广宇代表说，政府工作报告站位高远、内涵丰富、目标明确、措施得力，通篇体现了高质量发展要求。建议市政府重视企业引进过程中的要素对接，关键是产、学、商、金、政各类资源的对接；重视产城融合，特别是人、文化、产业之间的融合；建立要素交流市场。

孙跃文代表说，政府工作报告对2020年工作的谋划思路清晰、措施得力。镜湖区将坚持创新引领，主动融入长三角一体化发展，坚定不移走中心城区高质量可持续发展之路。优化“4+5”产业体系、优化城乡治理，持续保障和改善民生。

曹秋宝代表说，政府工作报告精炼、厚重、务实、创新，是一份有魄力、有温度、深得人心的好报告。建议：一是统筹江北区域发展，优化江北空间规划和产业布局。二是推进汤沟高新产业集聚区建设发展。三是以芜合高速拓宽为契机，将雍镇高速收费站西移到与马鞍山交界处，实现同城一体化发展。

管志鹏代表说，政府工作报告总结工作实事求是、全面客观。建议：一是牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，研究相关政策。二是突破一些政策瓶颈，主动作为。三是强化区域协调，加强校企合作，发展高端服务业。

黄兴国代表说，听了政府工作报告，倍感鼓舞。建议：一是科学编制城市夜间经济发展规划，制定配套政策措施。通过行业补贴等措施，降低商家经营成本，鼓励延长夜间营业时间，培育夜间经济业态。二是整合本地自然历史文化优势资源，打造独具特色的夜游经济。三是集中打造重点功能区域，探索开放夜间经济聚集区,形成发展夜间经济合力。

韦秀芳代表说，听了政府工作报告倍受振奋，有两点突出感受：一是一体发展展风采。二是民生建设受欢迎。特别是芜湖通航产业，道路越来越广阔，步伐越来越坚定，信心越来越饱满。2020年，芜湖县将“尽锐出战、不留余地”，做到“十三五”圆满收官，“十四五”高标准谋划，使各项工作往前再往前。

边翊代表说，2019年，芜湖市在顶住下行压力、扭住民生难题、把住动能转换等方面取得了显著成绩。建议：一是积极参与G60科创走廊建设，全面融入长三角一体化发展。二是推动传统制造业转型升级和战略性新兴产业集聚发展。三是加强产学研结合，推动科技创新，招引更多战新产业团队落户芜湖。

韩荣杉代表说，政府工作报告中体现了芜湖创新发展成果，建议：发挥大数据作用，超前规划养老、教育等方面；提高城市基础建设标准，加强维护管理；增强城市吸引力承载力，吸引更多优势要素资源流入。

建设美丽田园助力乡村振兴

李园代表说，听了政府工作报告，倍受鼓舞、很受启发。建议：一是进一步支持农业农村发展，加快培育新型农业经营主体，在用地、资金、科技、人才等方面给予倾斜；二是进一步扶持养殖业发展，建立健全生猪养殖等产业扶持政策，提振养殖户信心，让老百姓吃得起肉、吃得好肉。

邢献芝代表说，要加大秸秆还田技术推广应用力度，为秸秆综合利用找出路。关于农村新建住房，一是要依据村庄布点规划，立足实际，引导农民有序建房；二是将保障性住房政策扩面至符合条件的农村居民，并出台存量保障性住房租售并举的政策；三是针对农村困难群众出台住房租赁补贴政策。

杨国友代表说，政府工作报告2019年工作回顾看得见、摸得着，2020年的“八个芜湖”发展目标高，但伸伸手、踮踮脚，也能抓得住、实现得了。建议尽快编制全市农村水利基础设施规划设计和可行性计划，加强农村水利建设。

陈义平代表说，要加强农村电杆、电线乱象治理，杜绝农村生产生活安全隐患；加快农村殡葬改革步伐，推进乡风文明和人居环境治理。

束孝海代表说，建议一是要加大财政投入，整合各类水利项目资金，兴建水利工程，合理开发利用水利资源。二是加大农田基础设施建设力度，加快高标准农田建设，增强农田抵御自然灾害能力。三是在强化农村防灾减灾预警能力的同时，完善农业保险提标扩面工作，为农业生产保驾护航。

胡宝文代表说，政府工作报告中提到“加快实施乡村振兴战略，促进一二三产融合发展”，我完全赞成。建议：一是不断改善农村教育、医疗等基础设施，切实提升公共服务水平，让广大农村青年能够留下来安心创业；二是不断加大创业补贴、技术培训等政策支持力度，引导金融机构提供贷款融资服务，激发农村青年创业热情。

胡国祥代表说，过去一年工作突出了“稳”和高质量发展。建议进一步完善基础设施，打通淮九路直通响水涧的旅游快捷通道，打造三山“有山有水有花”的旅游名片。

李典中代表说，在美丽乡村建设中，要科学编制农村环境综合整治规划，大力实施农村环境综合整治工程，特别是要加大对水库、河流沿岸等重点地区农村环境综合整治力度。

大力整治环境守护生态文明

胡琴琴代表说，政府工作报告总结成绩不夸大，反映问题不缩小，安排工作有重点。就道路扬尘问题，建议：一是加强对道路扬尘污染危害性的宣传；二是加强对车辆超限超载的监督检查；三是加强对散装物料运输车辆的监管，开展“抛、撒、滴、漏”车辆的专项整治行动；四是加强道路管养及路面保洁工作。

汪美春代表说，去年以来，随着市、区政府对保兴垾水体进行治理，水质得到明显改善，居民对保兴垾“水岸同治”的治理方案都非常支持和赞同。建议市相关部门继续加强排水系统的统筹工作，切实解决保兴垾沿线挡墙、排口、检查井冒黑水的问题，持续巩固整治成效，不断改善人居生活环境。

李国政代表说，针对生态环境保护的持久性，必须在现有的基础上，进一步突出深度治理。建议：一是实行严格的生态环境保护制度，通过制度巩固环境治理成果。二是在难点方面加强治理，如非煤企业、车船排污治理、饮用水水源地保护、生态保护区内违规建设、垃圾分类等问题，都应逐步解决，推动生态环境向深度治理。三是将芜湖的环境保护放在长三角一体化的层面，制定更高标准，切实把环保工作推深做实。

张佩华代表说，政府工作报告体现了新发展理念，符合芜湖实际，既有信心完成，也有具体措施。有几点感受：一是芜湖作为长三角区域城市，交通有了明显改善，老百姓感受深刻。二是城市水环境得到治理和改善，城市规划建设升级转型、逐步规范。三是充分发挥大数据作用，利用市民一卡通、易政网、易企网等平台，让数据多跑路，老百姓少跑腿。

刘爱华代表说，烟花爆竹禁燃禁放要从源头治理，从销售环节进行管控；民生工程要因地制宜，充分调研，广泛征求群众意见，提升民生工程群众满意度。

推进人才战略创新社会治理

侯大寅代表说，政府工作报告通篇贯穿了以人民为中心的思想。建议：一是紧抓长三角一体化发展机遇，创新制度建设，重视科技创新和产业转型升级。二是进一步优化人才政策，在加强科技型、产业型人才集聚的同时，高度重视事业人才、管理人才建设，以优厚待遇引才留才，为高端产业发展提供人才支持。

汪红益代表说，市政府要更加重视普通工人的培养，相关部门搭好平台，畅通企业与学校交流渠道，打破区与区之间壁垒，允许人才正常流通，避免恶性竞争，既带动就业，又促进企业发展。

梅兰政代表说，针对加快教育均衡发展，建议：一是重新核定教师编制标准，以学科教学岗位需求来核定教师数，避免基础教育学校学科性结构失衡问题。二是共建共享毗连地域的教育资源。

张冬梅代表说，从政府工作报告中感到政府工作有思路、有激情、有韧劲、有作为。建议：一是通过建立的教育联盟，把芜湖推广出去，积极融入长三角。二是人才政策上要放权，尤其是要给用人单位放权，做到让用人单位灵活掌握。三是普及高中阶段教育，因材施教，多元化发展，让学生找到适合自己发展的路径。

尹凯代表说，2019年市政府出色完成年度目标任务，给全市人民交上了一份满意的答卷。建议：一是健全人才评价选拔体系，既要有一批高精尖人才，又要有一批中端人才。二是建立持续性的人才政策倾斜机制，不仅限于经济补贴，更重要的是降低人才生活和落户成本。

席洪柱代表说，政府工作报告符合中央精神和芜湖实际，顺应了人民对美好生活的向往。建议：一是加强科研设施和共享平台的建设，提高科研设备使用率。二是加强军民融合，提升芜湖创新能力。三是利用融入长三角一体化发展契机，引进高水平高校在芜湖设立科研机构，促进人才引进。

魏星代表说，要深入推进“互联网+政务服务”，让企业和老百姓办事更便捷；进一步优化营商环境，帮助企业解决员工子女异地就学问题，为企业留住人才。

晋颖代表说，要把加强公益性社会组织建设作为创新社会治理重要抓手，同时引导社会组织强化品牌意识，树立良好形象。

曹多斌代表说，政府工作报告总结去年工作全面客观，部署今年工作科学有力。建议：一是大力优化交通体系，强化市政道路管护，打通城市“毛细血管”。二是持续加大招商引资力度，努力建成长三角地区重要的制造业基地。三是加大公办幼儿园、优质高中等教育资源供给，提升医疗服务水平，构建多元化养老服务体系等。四是依托市公共资源交易中心及其分中心进行集体产权交易，进一步规范交易程序、降低交易成本。

聚焦群众需求保障改善民生

卢晓代表说，要调整芜湖市各级医院医保报销比例，拉开报销门槛差距，恢复市内转诊审核制度，创新医保支付方式，借鉴“同项目、同价格”支付思路，实现“同城、同病、同治、同价”，支持基层医院多渠道引进、涵养优质医技人才，解决分级诊疗服务体系中存在的现实困难。

甘学静代表说，芜湖市制订《芜湖市居家养老服务条例》，入选长三角养老一体化试点城市，对芜湖养老服务行业发展有积极推动作用。建议紧抓长三角一体化发展机遇，坚持“引进来”和“走出去”相结合，加强养老机构人员学习培训，提升养老服务水平。

伍克邠代表说，政府工作报告内容翔实、举措具体，完全赞同这个报告。针对芜湖市已进入老龄化社会，建议在芜湖市试点开设“老年饭堂”，采取“政府补一点、慈善捐一点、经营者让一点、个人出一点”方式，为低收入老人、空巢老人吃饭提供便利。

吴艳代表说，政府工作报告总结成绩客观实在，部署工作思路明确，完全赞同这个报告。建议加强医院信息化建设，建立市级医疗卫生信息平台，实现医疗信息在芜湖市不同等级医院间共享，节约社会资源和成本，加强医院公共区域免费WiFi建设。

姚莉莉代表说，政府要增加资金投入，对学校公厕进行翻新和改造，结合学校师生人数和性别比例，分区域配置数量适宜、环境优化的厕所。

朱彤彤代表说，尽早完善生活垃圾分类体系建设，科学处理、分类利用这些“放错地方的资源”。

王敏代表说，政府工作报告贴人心、接地气。2019年，个人事项办理程序得到极大简化，如住房公积金、生育保险等可以通过手机APP直接申请，非常方便，群众非常满意。建议加大对学前教育投入，增加公办幼儿园资源供给，扶持民办幼儿园，逐步调整优化入学政策。

夏静代表说，政府要充分发挥职能，进一步做好养老服务事业，加大财政资金投入，发展居家、社区养老服务。充分利用农村资源，督促政策的落地落实、配套资金的管理、养老服务用房的配建，减轻城市的养老压力。

梁宝金代表说，2019年政府工作呈现以下特点，一是经济逆势上行，二是民生保障稳步提高，三是三大攻坚战措施有力，四是面对困难有的放矢。建议：一是依据《芜湖市居家养老服务条例》规定，配套建设社区养老用房，在饮食、医疗方面为老年人提供便捷服务，加强养老服务设施建设。二是高度重视普遍存在的小区业主和物业公司矛盾纠纷，加强物业公司规范管理，妥善解决存在问题，提升社会治理能力和城市建设品位。

徐增邦代表说，政府工作报告提出“推进医养康养结合，加快养老服务供给侧改革”。建议扩大老年人住所免费呼叫设施安装的覆盖范围，可降低到70周岁以上，扩大至长期生活不能自理、经济困难、失去劳动能力人群。

江益群代表说，要规范公办幼儿园收费标准，加强对民办幼儿园收费价格监管；强化师资建设，保障幼儿园教师基础待遇；对芜湖市普惠性民办幼儿园进行星级评级认定，根据星级认定，确定不同收费标准以及给予不同补贴标准。

程岗代表说，要把芜湖打造成年轻人喜欢的城市，结合动漫、机器人、小飞机体验、主题公园等优势，引进电竞、二次元、潮流文化，创新打造年轻人喜欢的节日、网红音乐节、网红体验工厂……做实欢乐芜湖，让更多年轻人愿意留在芜湖，在芜湖发展。

张诗群代表说，政府工作报告有筋骨、有血肉，内容详实，精彩纷呈。关于实施文化惠民工程，建议及时引进优秀传统文化剧目和高雅艺术，满足不同层次群众精神文化需求。加大对文化馆、图书馆、美术馆等提升城市文脉发展的场地建设投入、改造升级。

记者 王世宁 谢芸 整理

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