见缝插针 扮美乡村——长安镇农村宅基地退出工作侧记

这个深秋，走进绩溪县长安镇梧川村，一丛丛鸡冠花或成块、或成片地散落在村子各处，与徽墙黛瓦互相映衬，独特的景致刷爆了朋友圈。

“去年这个时候你来到村里，还看不到这番景象。”梧川村党总支书记洪建荣告诉记者，去年以来，梧川村在开展农村宅基地退出工作的基础上见缝插针，种植上了鸡冠花，现在全村境内的20多亩鸡冠花点片结合、随处可见，已经逐渐成为吸引游客的一张靓丽名片。洪建荣口中的“农村宅基地退出”是长安镇近年来开展村庄整治、提升美丽乡村建设品质的一项重要举措。

作为一个纯山区乡镇，山多地少、居住分散、土地长期得不到有效利用是摆在长安镇面前的一道难题。近年来，随着农民生活水平的大幅提高，尤其是对居住环境的要求更高，该镇农村普遍存在一户多宅、住新房闲置旧房、建新不拆旧等现象，给美好乡村建设、村庄整治等工作带来极大的困难。“每到梅雨季节或者防汛关键期，这些闲置的旧房就成了村两委的‘心头病\’，就担心因出现危房倒塌引发安全事故。”浩寨村相关负责人如是表示。

如何处置这些闲置旧房、进而提高土地利用率？针对此，长安镇作为绩溪县农村宅基地退出工作试点乡镇，根据县委、县政府出台的农村宅基地退出方案，结合美丽乡村建设和农村“三大革命”专项整治工作，在该镇梧川村、浩寨村、庄团村古川组、高杨村胡村塔等村，正式开启了宅基地退出工作的序幕。

在具体实施过程中，长安镇按照《绩溪县农村宅基地自愿退出实施意见》，遵循“保证耕地面积不减少、建设用地不增加、农民自愿有偿退出、符合各类规划、宅基地退出能复垦为耕地的优先”五大原则，扎实推进宅基地退出工作。

值得一提的是，为提高村民对该项工作的知晓率和参与率，该镇通过各种形式的宣传，进一步激发农民群众投身宅基地退出、建设美丽乡村的热情。记者走进浩寨村看到，在一处处刚刚拆除的闲置宅基地上，施工队正在平整土地。现场负责工程建设的汪建敏告诉记者，房屋拆除与否首先要征得户主同意。“村民的参与度很高，除了设计技术含量较高的建设内容外，很多村民还亲自动手拆除，对于很多细节问题，施工队与村民边施工边讨论完善。”他说。

宅基地退出工作的推进，不仅给村里建设配套基础设施腾出了空地，也见缝插针式地进行了绿化、美化，改善了农村居住、生活环境，让广大群众看到变化、得到实惠。“不搞大拆大建，既扮美了乡村，又留住了乡愁。”长安镇镇长高道飞说。

眼下，长安镇正根据各村实际情况，结合资源禀赋和民俗文化特点，把退出的宅基地和当地的生态、文化、乡村旅游和美丽乡村打造融合起来，科学规划、合理利用好每一寸土地。

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