聚焦“三大攻坚战” 加快建设绿色发展示范市

打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，既关乎经济社会发展大局，又关乎百姓千家万户。

增收致富过上好日子、蓝天碧水呼吸好空气、安居乐业享受好生活……这些都是广大人民群众的热切期盼，也是今年两会上代表委员们关注的重点。

25日，政协雅安市第四届委员会第三次会议开幕，政协委员们在热议政协雅安市第四届委员会常务委员会工作报告的同时，高度关注“三大攻坚战”推进情况，纷纷表达自己的切身感受并提出相关建议。

委员在讨论 雅安日报记者 韩毅 摄

脱贫任务

如期实现

在刚刚过去的2018年，全市如期实现0.8万贫困人口脱贫、111个贫困村退出年度目标任务，全市现行标准下建档立卡的9.4万人口全部脱贫、261个贫困村全部退出。

这样一份“成绩单”让市政协委员苟宏感受很深。从2016年起，宝兴县工商联就整合当地民营企业，共同帮扶贫困村和贫困户。通过开展就业扶贫，民营企业给贫困人口提供相应的工作岗位，促进他们就业。“完成一定的就业量后，企业会得到政府的资金补贴。”苟宏说，“政府是拿出真金白银，扎扎实实推进贫困人口就业，取得了良好的成效。”

此外，捐资助学、助医等活动也在广泛开展。在当地工商联的组织下，企业为家庭贫困的大学生提供长达几年的跟踪帮扶，每月定期给予相应的生活费，直到他们大学毕业；对于其他就学阶段的贫困学子也采取相应的跟踪帮扶，让广大贫困学子得以安心完成学业。

“非常感谢党和政府还有民营企业的大力支持，大家拧成一股绳，让贫困人口切切实实感受到了党和政府以及社会各界的关爱。”苟宏表示。截至2018年末，宝兴县已全面完成了既定的脱贫攻坚任务，贫困人口的生活水平有了明显提升，有了更多的幸福感、获得感。

市政协委员朱建华表示，在脱贫攻坚工作开展的过程中，她所在的部门主要负责将上级划拨的专项扶贫资金进行分配，完成贫困村的基础设施改造升级，帮助贫困人口改造破旧土坯房、修建通组公路、生产便道等。她深刻地体会到在党和政府的政策倾斜和扶持下，贫困人口生产、生活条件发生了翻天覆地的变化，许多人收入高了，住上了更好的房子，生活中也多了许多欢声笑语。

在肯定脱贫攻坚成效的同时，也有不少市政协委员思考着贫困群众脱贫之后持续发展的问题。

市政协委员陈菊丽认为，对脱贫攻坚持续关注很重要，因为贫困户脱贫之后，可能因病、因灾返贫，“回头看、回头帮”是需要持续巩固的，脱贫不脱帮应该成为在下一步脱贫攻坚工作中关注的重点。

陈菊丽认为，可以将大数据和脱贫攻坚工作相结合，整合脱贫攻坚中的各种信息，建立一个大数据库，通过大数据了解到每一个人的信息动态、经济情况等，融入大数据理念，掌握脱贫攻坚工作中的发展情况，以便更有针对性地开展脱贫攻坚工作。

环境质量

在整改中提升

打好污染防治攻坚战，抓好生态保护，既是对老百姓所需所盼的回应，也是对产业高质量、高水平发展的有力回应和支持。通过整改提升，环境质量得到了改善。

“经过近几年大力推进生态建设，雅安市环境质量得到了很大改善，这是大家都有目共睹的成果。”市政协委员程文祥说。

程文祥表示，雅安市森林资源丰富，这既能对环境污染进行防治，也能不断改善市民的生活环境，提升空气质量。随着保护发展责任的落实，对森林资源消耗的严格控制等措施，森林资源得到了进一步保护。其中，“扫黑除恶专项斗争”、“保护鸟类等野生动物绿剑2018”等专项行动，也进一步加强了社会各界对森林资源的重视。

作为水利水电方面的专家，市政协委员卢修元更为关心的是小水电对生态环境的影响。卢修元认为，过去很多地方侧重于从小水电开始发展，有的小水电建成时间比较久，过去也没有考虑到生态流量等方面的问题。对这类建成时间较久，经济效益差，设施设备落后的小水电，可以考虑退出市场，由政府给予一定的补贴。“这样一来，不仅在水利水电方面可以得到进一步发展，也更有利于生态环境的保护。”卢修元表示。

从专业人士的持续关注到普通市民的切身感受，生态环境的改善人人可看到。

市政协委员王江是一位摄影爱好者，他通过镜头记录城市风光和建设发展，也切实感受到了近年来生态环境方面的改善。

“环保和空气质量对摄影有一定的影响，特别是风光摄影，需要空气通透才能有好作品。”王江说，“以前在拍摄作品时，蓝天白云比较少见，空气清爽更是少有，拍摄出来的作品总是给人一种雾蒙蒙的视觉感受。”

然而，近两年城市环境和空气质量等正在以肉眼能见的速度改变。“空气质量提高了，人人都可以是摄影家。”王江说，“从去年开始，越来越多的市民和摄影爱好者把镜头对准湛蓝的天空，随手一拍就是一张美丽的风景照，抬头一看就让人赏心悦目。‘雅安蓝’早就已经占据了我们的朋友圈。”

防范化解

重大风险

强化地方金融监管，加强重大自然灾害风险防御，扎实开展安全专项整治行动，以此有效确保社会大局和谐稳定，进一步提升老百姓的获得感和满意度。

如何打好防范化解重大风险攻坚战？多位市政协委员从不同的方面有着各自的见解。

市政协委员白蕊表示，要以弘扬新时代“枫桥经验”为载体，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。有效发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解作用，加强征地搬迁、房产物业、劳动保障、交通事故、医疗卫生等重点领域摸排，做到风险隐患动态掌握、动态稳控、及时化解。

在基层工作方面，市政协委员陈友刚认为，要强力推进“雪亮工程”，筑牢治安防范网，减少可防性案件的发生，有效提高群众安全感和满意度。同时，要深化“自治治本治源、法治治恶治乱、德治治心治魂”基层治理理念，提升基层治理水平，通过推进乡村振兴战略，积极发展乡村产业，优化人居环境，帮助农民增收，增强造血功能。

市政协委员刘波认为，要做实法治宣传教育工作，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升全社会防范风险的意识。要认真把好重大政策、重大项目审查的法律风险关，提升源头预防能力；同时，全面加强业务培训，搭建业务交流平台，聘请第三方律师、公证等法律服务机构，建立法律风险防控机制，提升防范化解重大风险实效。

市政协委员赵军表示，企业转型升级过程中应充分发挥金融作用，在乡村振兴中政府应该建立农业产业化担保基金。他认为风险的出现与产业发展好不好是相关的，推动诚信体系的建设需要区分情况，对有发展意愿遇到暂时困难的，不应将它列入不诚信行列，应该按照发展的眼光支持其重新从事其他的项目其他的产业。同时，对于不诚信的确实需要加大打击力度，从严处罚。

雅安日报记者 郑旸 柳青 彭艳霞 戴富丽 李桃月 周昆

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