三整合四结合破解协会发展难题

江安县在全县18个乡镇、28个城镇社区、296个农村行政村协会中，认真开展了基层协会规范化建设示范创建活动，探索出“三整合四结合”工作模式，破解基层协会发展难题。

“三个整合”，加强协会保障，进一步完善老年人服务平台

整合组织机构。协会在村党支部领导下，将老年协会分会建设列入村民委员会工作机构设置范围，与村支两委进行同步换届，整合换届调整后的原村组干部组建老年协会领导班子。怡乐镇麻衣村、丰产村，迎安凤明村等12个协会分会与村民委员会工作机构整合后，村老协分会工作大有起色，增强了凝聚力。

整合场地设施。按照整合资源，共建共享原则，把村级两委阵地、日间照料中心、残疾人康复中心、养老服务中心、文体活动中心等公共服务场所与老协会分会办公场地整合使用，保障了老协会分会办公场地及活动场地，同时解决了公益场地资源闲置，作用发挥不好等问题。

整合经费渠道。村支两委把老年协会分会工作纳入年度工作考核，按照规范化建设的考核标准，在为民服务经费中落实协会经费保障、激励奖补政策；承接政府购买居家老服务工作，通过开展帮助困难老人、空巢老人等日常工作，保障工作经费。

开展“四个结合”，助力乡村振兴战略，进一步发挥老同志潜能

把“老有所养”与互助养老关爱工程相结合。实施结对帮扶，开展互助养老。积极鼓励引导基层协会分会定期组织志愿者，对行动不便的“空巢”老人、五保老人采取1+1、1+N形式结对帮扶。

整合助老资金，助力产业扶贫。引导基层老年协会充分发挥老年人的智力优势、经验优势、技能优势，积极参与经济社会活动、参与脱贫攻坚工作。根据贫困老人的具体情况，有针对地选择老年“明白人”，“一对一”开展结对帮扶。

把“老有所为”参与构建乡村治理新体系相结合。提升乡村德治水平。充分协会发挥会员德高望重优势，把“培育好家风 弘扬德文化”纳入工作实践中。建立道德激励约束机制，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。积极参与法治乡村建设。

把“老有所教”与加强农村思想道德教育相结。加强社会主义核心价值观教育。支持基层协会因地制宜利用老年教学点，开展老年教育活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入实施公民道德建设工程。开展移风易俗行动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育和农村科普工作，提高农民科学文化素养。

把“老有所乐”与传承发展提升农村优秀传统文化。积极搭建服务平台，组织引导离退休老干部、老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。

通过协会规范化建设示范创建活动开展，改变经费场地无保障，工作重点放在“组织老人唱唱跳跳”上等问题，基本实现了“老有所养、老有所为、老有所乐、老有所教”四大目标。（江安县老龄办）

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