打好改革“三张牌” 推动教育高质量发展 市政协常委、佳县副县长王小萍

近年来，榆林市的教育事业取得了长足发展，但存在的问题依然突出，迫切需要打好教育改革“三张牌”。

打好“布局建设”牌。严格落实榆林市科学布局义务教育学校规划，落实义务教育县市区属地责任，以新住宅小区配建、中心城区常住人口配建、老旧小区拆迁改造为重点，从教育土地划拨、学位配比要求、学校建设规模等源头处严格把控，让学校布局更合理、学位供给更充足。根据榆林市教育现状和未来适龄学生数量变动趋势，建好建强“一县一高中一职中、一镇一小学一幼儿园”。增加市级学校建设配套资金，加快已审批学校的建设进度。

打好“县管校聘”牌。城区、镇村教师资源分配不均，“择师热”“大班额”恶性循环，要求我们必须在教师管理体制上谋突破。建议将“县管校聘”改革明确列入2021年市级全面深化改革重点工作当中，从市级层面统筹掌控推进。推行“县管校聘”改革试点。在榆林市范围内确定试点县区，摸清区域范围内师生底数和岗位需求，统筹匹配师资数量，推动教师余缺互补，按需合理流动，将最优秀的人才留在教师队伍。

打好“队伍建设”牌。解决好教师的编制和待遇问题，建议在市县两级专设“教育编制周转池”，解决“有编不补”或长期聘用编外教师的情况。针对剩余教师存量建立“机动教师资源储备库”，提高教师招聘上编定岗等流程效率；建立教师各项待遇落实“年年清”机制，优化教师考核办法，加大对边远乡村教师的补贴力度，细化出台乡村教师职称评聘优惠政策，建立推进城乡教师考试流动机制，公平合理解决常年在边远乡村任教教师调动问题，保障乡村教师招得来、教得好、留得住。

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