情系百姓彰显责任与担当 黑水县“脱贫攻坚—人大代表再行动”工作纪实

■陈歆 实习记者 邹阳 记者 王和斌

脱贫攻坚的冲锋号角已经全面吹响，黑水县举全县之力，集众人之智，奋力迎接这场考验和挑战，该县人大代表也是这场硬仗中的“生力军”。今年年初，黑水县人大常委会对“脱贫攻坚——人大代表再行动”工作进行了部署安排，把该县人大代表***、脱贫攻坚工作进行了细化和落实，压实了责任，坚定了行动方向。

半年来，黑水县人大常委会机关及各委室、各乡镇人大主席团理清思路、完善措施、精心组织，致力于为代表参与“脱贫帮扶”活动提供服务、完善措施和细则。该县各级人大代表根据岗位职能、专业特长，结合区域贫困特点和各地工作安排，积极为***、脱贫攻坚出实招、出亮招，他们或帮助贫困村引进项目资金，或带头创办专业合作社，或送医送药送技术，或助就业献爱心，竭尽全力地帮扶贫困群众脱贫致富，让全县困难群众在决胜脱贫奔康的道路上坚定了信心，找准了目标。

深入基层，用行动诠释职责

人大工作的基础在基层，着力点在代表，工作重心在一线。黑水县人大深入基层，为各级代表脱贫帮扶搭建起多元的履职平台，做到了情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线锤炼、形象在一线树立。

黑水县人大财经委邀请该县有旅游经验和特长的代表，结合乡村旅游实际，开展集中辅导和入户指导，围绕种养殖业开展实用技术培训共计570余人次；

今年5月，黑水县卫计局抽调7名援藏专家在卡龙、双溜索等乡镇开展巡诊义诊活动，惠及当地群众270余人次；

黑水县人大法工委组织政法部门的代表以进村入户、工作到家的方式深入到乡镇、老百姓主要活动场所，通过“法律直通车”为群众解决实际问题和困难，化解矛盾纠纷10余起，发放宣传资料300余份；

……

“‘脱贫攻坚——人大代表再行动\’已经成为黑水县帮扶行动的一个重要载体。”黑水县人大常委会负责人告诉记者，该县坚持把“脱贫攻坚——人大代表再行动”与代表小组活动相结合、与代表建议意见办理工作相结合、与代表依法履职相结合，做到了同部署、同安排、同检查。

黑水县人大结合各地实际，为代表选择、确定、对接贫困村和特困户；各乡镇均建立了《代表联系贫困户的台帐》；各地通过开展联系一方选民、办一件实事、搞一次调研、提一条建议等活动，实现了帮扶活动与代表小组活动的有效衔接和相互促进。

乡镇人大主席团在换届后，修定完善了统筹协调、代表培训、信息沟通、督查通报、纪律约束等方面的工作制度，立足本乡镇实际，以主题活动为引领，探索做好“调研、建言、帮扶、监督”四门功课，激发了代表履职为民新活力。

洛多乡部分县、乡人大代表带头种植特色水果、生态蔬菜、道地药材，建成农业产业示范园2个，专合社3个；县、乡人大代表杨泽王以产业调整为突破口，在瓦钵乡约窝村开展农业产业结构调整，种植药材100亩；县、乡人大代表杨成保带领瓦钵乡渔沙沟村村民一起种植经济作物火葱100亩、雪莲果80亩，引导人民走向脱贫致富的道路……这些基层的人大代表积极投身于“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动中，用实干回应着群众的期望。

“‘脱贫攻坚——人大代表再行动\’是一项惠及全县人民的民心工程和德政工程。”黑水县人大常委会主任陈永清说，组织开展这项活动，既是人大代表依法履职、发挥作用、服务人民、助推发展的内在要求和生动体现，也是提升人大工作水平的创新举措和有效途径。

记者获悉，截至目前，黑水县共有811名各级人大代表参与了行动，联系帮扶贫困村64个、特困户963户。今年以来，参与活动的各级人大代表，主动深入联系村户，走访困难群众，找准自身优势与帮扶工作的结合点，开展了形式多样的帮扶活动，在基层展现了黑水人大代表的魅力与活力。

用心为民，在一线真抓实干

今年以来，黑水县人大常委会号召各乡镇人大主席团积极组织县、乡人大代表就***、脱贫攻坚开展专题调研，最大限度地传递百姓声音，把***、脱贫攻坚专题调研作为人大代表“走、进、访”活动的重要内容，让人大代表们深入田间地头、深入农户家中，通过召开村民大会、座谈会、坝坝会等创新形式，一对一交谈，全力摸清贫困人口现状，致贫的主要原因。

调研中，该县人大代表们认真履职尽责，客观真实地反映了百姓的所需所求，主要对各村道路建设、产业发展、惠民政策落实情况和贫困户的生产生活情况进行了摸底，为全县开展脱贫攻坚工作掌握了第一手详尽资料。

尽己所能、力己所长，黑水县人大代表们满腔热情为脱贫攻坚献实策、出实招。通过现场视察、实地调研，该县县、乡人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题34条、产业经济发展方面的问题13条，提出有针对性和参考价值的建议80余条，形成调研文章14篇。

同时，黑水县人大常委会和各乡镇人大主席团还组织部分人大代表为子女在外地、丧偶又体弱多病的高龄老人和无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的“三无”老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，为贫困家庭捐赠面粉、食用油等生活物品，并因户施策为其寻找脱贫“良方”。

据统计，今年1月至5月，黑水县各级人民代表深入开展慰问贫困户活动，为其提供现金、大米、面粉、食用油、衣物等价值约2.4万元，帮助贫困群众解决了实际生活困难。

“输血式”扶贫让群众有了基本生活保障，激发群众内生动力，激活他们的“造血”功能才是脱贫的关键。黑水县人大代表们在脱贫攻坚工作中始终坚持以产业发展带动群众的脱贫积极性和信心。

芦花镇罗坝街村的县、镇两级人大代表刘继勇以土地流转的方式，在村里承包土地120亩，成立了“罗坝街蔬菜种植专业合作社”，并将本村6户贫困户以土地入股的方式纳入该合作社。贫困户每年每亩地平均有700元的土地流转费收入 ，平时还可以到合作社务工，每天100元的工资，每年还可以根据合作社的收益参与分红，贫困户的经济收入明显提高。

刘继勇只是黑水县人大代表在脱贫一线助力群众致富增收的一个缩影。自该县“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动开展以来，该县各级人大代表各尽所能、尽心尽力，形成了“积沙成塔、集腋成裘”的累积效应。

黑水县人大代表中农民代表结合自身特点，随时了解所在村社群众的所思所想，积极向上反映需要尽快解决和办理的问题和困难，当好社情民意的调查员。同时，他们还经常深入农户家中为其讲解涉及群众自身利益的新农合、养老保险和农业保险等一系列惠民政策，积极做好政策法规的宣传员。

情系百姓，“精准”发力。黑水县各级人大代表以分民忧、解民难为出发点，开展走访慰问活动，争当贫困群众的“贴心袄”；以视察调研民情，集中反映民声为切入点，畅通社情民意渠道，架起联系群众的“连心桥”；以发挥带头示范、引领推进为关键点，发展产业，当建功立业的“领头羊”，在脱贫攻坚工作中勇担当、善作为，为黑水县与全国全省同步全面建成小康社会添砖加瓦。

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