圆梦脱贫砥砺前行 黑水县开展脱贫攻坚工作侧记

■胡伟 记者 颜天杰

初春，走进黑水县的山山水水，全县上下砥砺奋进奔小康的滚滚热潮扑面而来——

青山吐翠，万木峥嵘。木日窝村肖红一家正忙着翻耕土地，准备平整10亩土地用于莴笋种植；位于奶子沟4A级景区的三朗家正在规划今年的民宿打造，打算腾出两间房用于旅游接待； 国道347线黑水段提升改造工程复工正有条不紊地推进，这条贯穿黑水县的三级公路在提升改造后将成为未来发展的最大优势……

通过5年集中攻坚，截至2019年底，黑水县累计实现64个贫困村退出、2895户10006人脱贫目标，全县贫困发生率降至0.03%，群众满意度达99.79%。

脱贫解困挪穷窝安居乐业幸福来

脱贫，要有一个暖暖的家。

阿支基一家所在的色尔古镇五里村是易地扶贫搬迁村。从2014年开始，全村147户612人从高半山搬迁至国道347线附近。搬迁后的五里村，虽然告别了用水难题，摆脱了医疗、教育等困境，但在精准识别过程中，包括阿支基在内，全村依然有36户贫困户。

搬出来，更要富起来。能致富是贫困群众从山里搬出来的最终目的，也是黑水县实施易地扶贫搬迁工程的出发点和落脚点。

据五里村驻村干部李超介绍，为了实现安居与乐业并重，带动和帮助搬迁群众发展生产、增加收入，该村加强了对村民的劳动技能培训，并实时发布招聘信息，让村民在搬得出的基础上住得稳、能致富。如今，到省内各地和浙江等地务工的五里村村民越来越多，苏拉木一家4口去年外出务工收入4万余元。

脱贫，要有妥妥的保障。

外出务工有了保障，像阿支基这样的老年人，当地政府通过低保兜底和公益性岗位开发保障他们脱贫后的生活。

儿子因为外出务工意外去世后，年岁已高的阿支基夫妇生活困难。2015年，阿支基家被精准识别为贫困户，并纳入公益性岗位，这让两人的生活有了基本保障。去年，通过公益性岗位、养老金、低保等，阿支基一家收入达1.5万元。

“现在的生活真的像做梦一样，不仅住上了150平米的小两层，公益性岗位稳定的收入不愁吃穿。”阿支基经常坐在家门口晒太阳，感叹这两年的幸福生活。

2019年，五里村村民人均纯收入达13193元，实实在在摘掉了贫困帽。

五里村的变迁，只是该县易地扶贫搬迁助力脱贫奔小康的缩影。自脱贫攻坚工作开展以来，黑水县完成藏区新居2799户、地质灾害避险搬迁469户，易地扶贫搬迁244户，一个又一个真诚淳朴的笑脸，成为该县脱贫攻坚最好的注脚。

壮大村级集体经济 选准富民强村路子

脱贫，要有可靠的村集体经济。

如果说易地扶贫搬迁是解决贫困群众的安置问题，那么村级集体经济就是衡量贫困村脱贫摘帽的一项重要指标。在黑水县推动脱贫攻坚的过程中，村村有集体经济成为摆在眼前的现实。

黑水县共64个贫困村，每个贫困村产生的原因不同，发展背景、发展模式也不同。为了做好64个贫困村的集体经济打造，从精准脱贫第一年起，黑水就已经找准了路径：充分利用“六大”产业优势和黑水红色旅游、黑水彩林、达古冰川等旅游品牌和区域条件，发展以种养殖业、农副产品初级工、农村电商、乡村旅游等不同的集体经济。

为了摆脱贫困，2017年，五里村在经过讨论和一致同意后，将村集体经济的300头牦牛承包给个人，每年村集体稳定收入9万元；2019年，该村采取“村集体+公司+农村电商”运营模式，与四川洲际黑水安保服务有限公司共同组建黑水农民工技能培训劳务输出公司，村集体将国家财政扶持资金100万元入股到公司，公司利润每年分配一次，村集体在3年内按每年10万元保底分红。

“除了这两项村集体收入，五里村还有财政支农资金入股汶川普弄有限公司和产业周转金入股光伏发电项目，这两项每年村集体的收入分别是2.2万元和3.6万元。”李超告诉记者，今年，五里村集体经济预计收入达24万余元，具体使用分为直接用于群众分配、公益性岗位、小型公益性事业、教育基金等，确保每笔集体经济收入都用在刀刃上。

截至目前，黑水县已基本形成以租赁经营、股份合作、自主经营、扶贫车间带动为主的4种发展壮大村集体经济模式，通过采取不同措施，累计投入资金6500余万元，扶持和新建88个村的村集体经济，在2015年11个村集体经济的基础上新建77个村集体经济，已有村集体经济村占全县总村（社）数的70.4%，其中64个贫困村有集体经济，占全县贫困村数的100%。

产业扶贫迸活力挑起脱贫致富大梁

脱贫，要有一份稳稳的收入。

要彻底实现脱贫解困，发展才是硬道理，增收才是根本点。在打赢精准脱贫这场硬仗中，黑水县以沟域经济为基本点，厘清“七种关系”，实施“八个一批”，坚持挂图作战，把精准脱贫发展方略和具体部署写进了99条沟域的山山水水。

晴朗扎窝万亩果蔬产业示范园创建州级农业产业园、麻窝乡1840亩直供港澳蔬菜基地、色湾藏香猪食品加工基地（扶贫车间）、西尔芦色水利及渠灌工程、奶子沟彩林公园游客中心……一个个稳步推进的项目建设，是近几年黑水在推动产业发展方面搞的“大动作”。

“大动作”有“大收效”。以西尔芦色水利及渠灌工程为例，随着该项目的顺利推进，农田灌面覆盖从2011年的1.1万亩提升至4.38万亩，较好地解决了高半山农牧民种养殖业水从哪里来的难题。

为了让产业结构全面优化、产业体系不断完善、产业质量持续提升，黑水县探索成立农民专业合作社，大力发展订单农业，企业+股份合作制带动+、企业+扶贫车间+N等6种扶贫模式，推广形成“支部+公司+电商（大户带动）+农户”“支部+贫困户+企业+入股”等经营模式，这一个个产业发展过程中因地制宜的“小动作”，为产业发展注入了源源不断的动力。

如今，黑水县7239名贫困群众通过产业实现稳定脱贫。开发生态公益性管护岗位2909个，实现有就业意愿和就业能力的建档立卡贫困群众稳定就业2443人，人均增收8150元。

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