以试点促发展 以项目建网络 阿坝州供销社全面深化综合改革助力脱贫攻坚

□本报记者 冯丹 整理

四川省阿坝州供销合作社认真贯彻落实中央和四川省委省政府的决策部署，切实增强深化供销合作社综合改革的责任感紧迫感，围绕生态示范区建设，全面深化供销合作社综合改革，为服务乡村振兴战略，助力脱贫攻坚做出了应有贡献。

以试点促发展

努力形成扶贫新经验

2017年是阿坝州深化供销合作社综合改革的试点年，阿坝州供销社在红原县、茂县、汶川县先行试点的基础上，努力形成一些可复制、可推广的改革经验。

红原县探索出供销合作社和农民合作社融合发展的新路子。该县依托供销合作社成立农民合作社联合社，投资建成畜产品加工园区，开展实体化经营，为发展生产合作、供销合作、信用合作、消费合作“四位一体”的新型供销社奠定了基础。搭建了股权投资平台，探索财政资金投入方式改补为股，供销合作社代表政府行使出资人权利新机制。

茂县创新了基层社建设模式。全县供销社中心乡（镇）基层组织基本恢复，新建恢复的基层社融合农资经营、生活资料经营、农村电商等服务内容，代办电信、移动、保险、银行、物流快递等业务，组织功能得到拓展、服务能力明显增强，为构建双线运行机制奠定了基础。开展了信用合作资金互助试点，发起组建成立全州首个资金互助社——“六月红”农村资金互助社，首期入股社员156户，入股资金600万元，实行“社员制，封闭制”简便灵活信用贷款，助推小农生产和产业扶贫。2017年，发放贷款56笔，贷款余额429万元，实现分红18万元。

汶川县探索了“网上供销社”和“农合联”共同发展。建立“网上供销社”，建成阳光供销电子商务服务中心和乡村电商服务站12个，创新了经营业态。成立农村合作经济联合会，为农村各类新型经营主体联合发展、共建基地、共创品牌打下基础。

以项目建网络

夯实助农增收基础

以实施“两中心、一体系”脱贫攻坚产业扶贫项目为契机，阿坝州供销社发展壮大供销经营服务体系，增强服务“三农”综合实力。

制订了实施方案。2018年确定的马尔康、九寨沟、红原、汶川、金川、小金6个项目实施县（市）制定了项目实施方案，并纳入当地扶贫专项规划。

统筹落实了建设场地。各县（市）政府根据项目建设标准要求，统筹安排落实了“两中心”项目建设场地，马尔康、九寨沟、小金、金川四县（市）将电商体验中心项目整合纳入农村电子商务示范县建设项目，统一规划、整合实施。各县根据实际情况，以农资配送和植保服务为基本服务内容，不断拓展为农服务中心服务项目，如红原县供销社与四川省资金互助服务有限公司合作，开展“帮村理财”“帮社记账”会计代理服务试点。

基层社建设稳步推进。通过新建、改造、联办、村社共建等多种方式，加快基层社恢复重建。今年计划恢复重建中心乡镇基层社43个，目前已完成目标任务的35%，各县供销社正在抓紧落实推进，力争年底全面完成。

主动作为

全面深化综合改革

近年来，阿坝州供销社坚定全面深化供销合作社综合改革的信心和决心，主动融入乡村振兴、生态示范区建设和农业供给侧结构性改革，在优化农业供给体系、发展农业适度规模经营、培育壮大农村新产业新业态、促进农产品流通和助农增收等方面主动作为，综合改革工作稳步推进。

全力推进供销社综合改革。围绕“双线运行”专项试点，阿坝州供销社牢牢抓住供销合作社为农服务这条主线，建好商贸流通、农畜产品流通两个体系，搭建股权投资、为农服务管理两个平台，突出农技服务合作、消费合作、农村电商与原产地合作三个重点，强化政策、资金、人才三个保障，深入推进供销合作社综合改革。

优化农业投入品供给，促进生态农业发展。阿坝州供销社从改进农资供给和服务入手，提升农产品质量安全水平，积极参与生态功能区建设。加强农资物联网应用与示范项目建设，持续开展测土配方施肥和生态有机肥、低残留农药、高标准农膜推广使用。

健全基层组织服务体系，夯实为农服务基础。阿坝州供销社面向农民生产生活，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务项目延伸，向全方位城乡社区服务拓展，在生活用品、农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节搭建综合服务平台。

拓展为农服务领域，培育有带动力的社有企业经营主体。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，阿坝州供销社加强与四川省供销投资集团、农产品经营集团、冷链物流集团等企业的合作，立足阿坝州资源禀赋和产业发展特点，共同建设特色农产品生产基地，打造“净土阿坝”安全放心品牌农产品，着力拓宽供销社为农服务新领域。

大力发展农村电子商务。阿坝州供销社大力推进“全企触网”行动，着力打造以省供销电商公司为龙头，以业务、股权、产权、品牌等合作为主要形式的“上下贯通、共建共享、高效运转”的供销电商新体系。探索跨部门联合融合服务，特别加强与农业、商务、邮政、银行、移动、电信等单位的合作，整合资源、优势互补，共享信息、服务“三农”。

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