卯足干劲为打赢脱贫攻坚战汇聚力量 脱贫攻坚“夏季战役”金川县工作扫描

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■记者周旺波陈勇强王和斌

9月3日，记者在金川县卡拉脚乡二普鲁村的木耳基地看到，晶莹剔透的木耳挂满了青冈棒，胜似开出的别样花朵。该村党支部书记阿措带领村民在基地里劳作，查看木耳生长情况。“今年，已经摘了3次木耳了，收了200多斤干木耳，能卖到100元一斤。村民们以投工投劳的方式入股木耳基地，到了年底都将获得收益。”阿措告诉记者。

夏末初秋，金川大地瓜果飘香，处处呈现出一派丰收的繁忙景象。今年以来，金川县各族干部群众坚持把脱贫攻坚作为全县的头等大事，紧盯今年摘帽的19个村和814户3065人的减贫任务，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风和干劲，以“绣花”功夫推进***、精准脱贫，在脱贫攻坚“夏季战役”中全力以赴，以更大力度、更实举措、更见成效打赢脱贫攻坚战，让群众脱贫致富奔小康的希望撒满梨乡大地。

群众转观念，干部转作风

——激发脱贫攻坚内生动力

“小康不小康关键看老乡”，脱贫攻坚的主体是群众。如何变“要我脱贫”为“我要脱贫”是脱贫攻坚工作的首要任务。

近年来，金川县依托传统“孝德”文化，在全县大力开展“孝善和俭”活动，对贫困户开展***、脱贫攻坚政策宣传。目前，工作开展情况怎样？效果如何？记者带着疑问来到咯尔乡德胜村一探究竟。

8月31日，在德胜村乡村旅游接待户雷明强家中，有人在剥核桃，有人在和面很是热闹，他们正在加工制作当地特色小吃“孝德饼”。

“‘孝德\’文化已是德胜村的一张‘名片\’，也是全县的一个文化品牌。‘孝德饼\’就是这一文化的衍生品。”雷明强介绍说，“孝德饼”采用本地面粉、核桃等原材料加工而成，用传统手工做法制作，已是当地小有名气的旅游产品。

这小小的“孝德饼”蕴藏着大智慧、大财富。德胜村驻村干部金绍娜说，“孝善和俭”文化的打造，成了德胜村乡村旅游发展的一大亮点，衍生出“孝德饼”这一产品，通过“孝德饼”制作、售卖，由村里“制作大户”带动贫困户“制作小户”致富增收。

雷明强家每天要做200多个“孝德饼”，人手不够时，就聘请村里的贫困户来打工，剥核桃、和面、调馅儿等，每天工资80元至200元不等。

安德琼是德胜村的建档立卡贫困户，她有空就到雷明强家的“农家乐”来打工，学做“孝德饼”。“现在我自己也会做‘孝德饼\’了，每天做十多二十个，拿到这里来让他们帮忙卖。收入增加了，脱贫不成问题。” 安德琼信心满满地说。

脱贫攻坚的另一头，连接着各级党委政府的关心与支持、帮扶单位的倾力与合力、驻村工作组的细致与深入。

念兹在兹、唯此为大。今年以来，金川县更加注重以“绣花”的专注定力抓脱贫、谋发展。该县健全落实脱贫攻坚工作责任机制，压紧压实县级联系领导、脱贫攻坚领导小组、相关业务部门、乡镇村四级责任，保证“权力到人、责任到人、压力到人”，形成了组织领导有力、措施谋划有力、队伍保障有力、督导检查有力的工作局面，持续保持决战决胜的良好攻坚态势。

在具体工作中，金川县各级干部认真践行“一线工作法”，能在现场就不在会场，心在基层身在一线，深入今年计划退出的贫困村，行走在田间地头，蹲点在基层一线，村村走访，户户对接，现场因贫谋计、因户施策，把规划变成计划，付诸于行动落地、落细、落实。

政策有保障，干部来执行，群众有定力。思想观念转变了，脱贫行动坚定了，“摆脱贫困，我有信心”这一句简单有力的话语，凝聚成金川县贫困群众共同的声音。

“五子”工作法，三种模式

——创新产业发展模式助力脱贫增收

房屋错落有致，水泥路连通家家户户，村民们脸上写满幸福。记者在曾达乡木尔都村走访时，被眼前的新村美景深深吸引。

木尔都村是金川县典型的高半山村寨，村民们主要靠出售农副产品、养殖猪牛羊等为生。今年，木尔都村的目标是脱贫“摘帽”。今年以来，该村结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，积极推进村道、农田水利、安全饮水等建设，改善贫困群众的生产生活条件，为脱贫致富打下基础。

基础设施完善了，鼓起腰包是重点。目前，木尔都村养殖小区已建成，2016年实现集体经济收入2万元。今年，该村创新实施产业培育基地返还式经营模式，种植花椒300亩、养殖中蜂100桶，每年收入的1%纳入村集体经济。

木尔都村是金川县脱贫攻坚创新产业发展模式的一个缩影。近年来，该县在***、脱贫攻坚工作中下大力气、下狠功夫，探索出摸清“底子”、编制“本子”、开出“方子”、筹措“票子”、压实“担子”的“五子”工作法；在产业发展方面，创新开展“返还式扶贫”和“股权量化式扶贫”， 集体经济有了收入，村民致富增添了信心。

今年，金川县在积极实践推广“返还式扶贫”和“股权量化式扶贫”两种模式的基础上，又创新探索出“飞地扶贫”模式，又称“异地脱贫”，即通过项目或者产业基地建设，促进项目区或者产业基地覆盖范围以外的群众增收致富，打破项目实施的行政区域界限，扩大项目的社会影响范围和产业带动面。

金眉现代农业园区就是“飞地扶贫”模式的典范。园区按照生态、绿色、农旅结合的建设理念，力争“一年出形象、两年大变样、三年出规模、五年成示范”，建成全国高原藏区现代农业、科技推广、休闲观光、脱贫攻坚的样板。

截至目前，该农业园区的核心示范区内特色水果、中药材、花卉的栽植已全面完成，定植各类水果480亩，行间种植百合280亩，栽植观赏花木红枫、紫薇、紫藤各200株、木槿100株、红花蔷薇3.26万株，培育种植花木、花草品种13个。

“通过‘飞地扶贫模式\’，将贫困村产业扶持基金、贫困村集体资金资产、贫困户产业发展小额贷款、贫困户自筹资金等，采取股权量化方式入股园区企业，解决企业融资难题。”金川县扶贫移民局负责人告诉记者，今年，该县整合产业发展资金1800余万元，按照“扶大户、带穷户、实实在在帮助贫困户”的工作思路，探索实施“带动型、组团型、引领型、飞地型”产业扶贫发展新模式，让群众在产业发展中得实惠。

回头看，回头帮

——脱贫路上“不落下一户贫困户”

8月31日，由乡党委政府、包村组、村“两委”组成的“回头看、回头帮”工作小组，深入庆宁乡团结村村民赵正荣家中走访调查，了解情况。

“你大儿子身体恢复得怎么样？小女儿学习怎么样？”“目前家里还有什么具体困难？你有没有意向性的产业发展目标？”工作人员仔细询问、详细记录。

赵正荣一家原本过着简单、平实的生活。去年4月，赵正荣的大儿子赵凯因车祸腰部受伤，导致高位截瘫。60多万元的医疗费让这个家庭负债累累。赵凯的生活起居都需要人照顾，赵正荣因此无法继续跑运输、外出务工挣钱。二儿子患有抑郁症，小女儿还在上大学，家里收入来源就靠妻子种地、打零工等。

今年，金川县按照“不落下一户贫困户”的原则，开展“回头看、回头帮”工作，再一次对因灾、因病、因祸等致贫返贫的贫困户进行精准识别，确保贫困对象识别精准到位。赵正荣一家就在此次“回头看、回头帮”过程中被识别为贫困户。

今年3月以来，庆宁乡党委政府、团结村村“两委”和乡上包村组一起，用时9天，逐户走访、调查、了解，详实掌握全村226户村民的具体情况。走访组通过“回头看、回头帮”，了解到村里因车祸、患大病经济支出过大而导致家庭困难的有6户，初步确定为新识别对象。

随后，村“两委”严格按照程序，召开“两委”会、党员大会、村民户主代表大会，将“回头看、回头帮”走访了解的情况，特别是新识别的6户贫困户进行了通报、表决，纳入***对象，上报乡党委政府及主管部门，今年7月初已录入系统，确定为2018年脱贫对象。

“这次回访就是为了更加细致地掌握新识别贫困户的具体情况。下一步，我们将结合每户的实际情况，为其制定详细的帮扶计划。”团结村包村组组长刘筱告诉记者。

在“回头看、回头帮”工作中，金川县对照贫困村退出的“一低五有”、贫困人口脱贫的“一超出、两不愁、三保障、三有和四个好”的标准，开展了已脱贫贫困户的“八查”和已退出贫困村的“四查”工作。

查找出问题就要对标补短。金川县认真整理脱贫攻坚“回头看、回头帮”工作责任清单，对标存在的问题，以“发点球”的形式将问题清单发给相关责任单位，并限时完成整改，确保工作落实。

为落实好“回头看、回头帮”工作，金川县加大帮扶力度，为2014年、2015年已脱贫的贫困户按户均1500元的标准发放产业扶持资金，巩固脱贫成效，确保持续稳定脱贫。同时，为所有建档立卡贫困户每人缴纳150元的医疗保险，减少贫困户医疗支出费用。

“脱贫攻坚是一场攻坚战、也是一场持久战，更是干部能力的‘试金石\’、工作作风的‘练兵场\’。”目前，脱贫攻坚“夏季战役”已接近尾声，金川县干部群众齐心协力、奋发有为，取得了“夏季战役”的阶段性胜利，以全新面貌开启“秋冬百日脱贫攻坚战”。

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