加快国际生态旅游魅力小镇建设

九寨沟对未批先建等违法行为坚决“动刀”

本报讯（记者 徐中成）反复劝说无果，5月24日，在挖掘机的巨大轰鸣声中，九寨沟景区外6公里的一处违规建筑被依法拆除。这处违规建筑占地150平方米，位于漳扎镇漳扎村。“村民在没有取得规划许可的情况下私自修建，用于搞旅游接待的。”九寨沟县城乡规划建设和住房保障局相关负责人说，通过下发停工通知书，多次约谈当事人，责令其停止违法行为，但对方依旧无动于衷，叫停不停，最终县上对此进行拆除。

从4月12日起，九寨沟县紧急启动了违章建筑的拆除工作。眼下，正是九寨沟县灾后恢复重建的关键时期。在推进灾后重建过程中，九寨沟为何还要花大精力拆违建？

《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》在功能布局上提出“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的发展格局，将漳扎镇作为核心，通过加快建设国际生态旅游魅力小镇，有序推动功能疏解、提质控量，形成引领高原生态观光全域旅游、打造世界旅游目的地核心区域。

在漳扎镇党委书记高恺衡看来，漳扎镇是九寨沟的核心，就更应该对其进行“大体检、大保养、大提升”，形成与九寨风貌协调一致的建筑风格、文化符号、景观特色，达到“处处是景、步步留人”的效果，真正实现“游客慢下来、经济活起来”。

近年来，九寨沟景区已成为四川旅游的龙头。游客蜂拥而至，食宿购设施如雨后春笋般兴起，其中低档次宾馆数量急剧扩张，一度形成“床位经济”。据不完全统计，漳扎镇所在15公里长的夹皮沟，旅游接待床位数就有5万张左右。当地一位村民介绍说，在漳扎镇，一间普通客房一年就能带来1万元的经济收入。

在利益驱动下，部分村民抱着侥幸心理，无序违规建房。经初步摸底调查，九寨沟县已有违规建筑8万平方米。

无序乱搭乱建，不仅严重地影响了九寨沟的灾后恢复重建，还给“人间天堂”九寨沟抹上了不和谐的色彩。“长痛不如短痛，牺牲短期利益是为了持续发展。”灾后恢复重建过程中，九寨沟县委、政府态度坚决，积极采取堵疏结合的方式，对未批先建、未按审批内容建设、乱搭乱建、非法交易土地建房等违法行为坚决“动刀”。

一个多月前，九寨沟县政府通过电视、广播、网站等传播渠道发布《对违法建筑依法进行拆除的公告》，分期对全县违建进行集中整治。目前，已完成了第一批15户违章建筑的拆除，第二批29户违章建筑拆除工作正在有序开展。

为赢得群众的更多理解和支持，把法规政策送到家家户户，漳扎镇党委副书记金波还组织镇上的一支平均年龄超过60岁、来自8个村共25人的宣传队，进村入户宣讲解释。

高恺衡说，下一步还将通过召开坝坝会、党员大会、群众大会，并充分发挥老年协会、旅游协会、农民夜校的作用，不断转变群众观念，不断丰富完善旅游业态，高质量地推进九寨沟重建。通过未来2-3年的努力，把漳扎镇建成国际生态旅游魅力小镇。“让来九寨沟的游客不仅能看到美丽的山水，还能享受到文化休闲度假深度体验游。”

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