重塑区域 产业发展新格局

□ 省经济和信息化厅规划与产业政策处

四川省区域产业布局指引（2018年版）

2018年，省经济和信息化厅规划与产业政策处围绕全省区域产业布局优化、制造强省建设、长江经济带发展、民族地区经济等重点工作统筹谋划、整体推进、强力落实，推动区域产业发展新格局加快形成，为全省“一干多支”发展战略和工业高质量发展提供有力支撑。

回眸2018

打造全省区域产业布局版图

大力优化全省区域产业布局。研究起草了《优化区域产业布局的指导意见》（代拟稿）、《四川省区域产业布局引导目录》，加快打造各具特色的区域产业板块。《意见》和《目录》已于12月由省政府办公厅印发。

稳步实施先进制造强省战略。统筹推动智能制造、绿色制造、高端装备制造等七大配套工程实施，加快促进制造业与互联网、军民深度融合，坚持多措并举促进制造业结构升级，推动政策实施,完善制造业发展环境。推进创建国家先进制造示范区工作，指导拟定申报方案，明确示范区创建的路径、特色和主要任务。积极组织市州申报工信部第三批制造业单项冠军示范企业和产品，科伦药业等3家企业获批国家制造业单项冠军企业。

全面开展“十三五”规划中期评估。牵头组织四川省十三五国民经济和社会发展规划工业部分、工业发展规划和行业发展指导意见等的中期评估工作，对主要目标和重点任务进行再研究、再评估，提出调整改进的对策建议。

积极推进长江经济带产业布局和重点任务实施。制定长江经济带规划重点工作推进分工方案，推动各项任务落实。成功争取高端装备、电子信息、汽车、纺织服装列入长江经济带世界级产业集群培育。积极配合工信部起草修订《关于优化长江经济带新兴产业布局的指导意见》《产业转移指导目录（2012年本）》，四川省电子信息、轨道交通、节能环保、食品等19大类产业、145项细分行业列入优先承接发展的产业目录。

科学推进民族地区工业经济发展。开展藏区“十三五”规划项目资金评估，提出修改调整意见。加强九寨沟地震灾区恢复重建指导，配合编制实施“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建产业发展规划。先后赴凉山州、阿坝州10余县和30余家企业进行摸底调查，为科学制定民族地区产业政策奠定基础。

扎实开展企业政策服务和协会业务指导。全年累计共为40余户企业办理生产许可证和西部大开发税收优惠产业政策确认。已基本完成第二、三批共58家厅属协会、商会的脱钩工作。全年共对92家协会进行了年检审查。

展望2019

坚定不移推进制造强省建设

2019年，规划与产业政策处将紧紧围绕目标任务，切实贯彻落实省委省政府和厅党组各项决策部署，持续推进制造强省建设。

推动制造业高质量发展。紧紧围绕建设先进制造强省目标，继续组织实施智能制造、军民融合、制造业创新中心、产品强质、工业强基、高端装备创新研制、绿色制造等七项工程，推动制造业高质量发展，着力提升四川省制造业核心竞争力。

大力发展先进制造业。深入贯彻落实“5+1”产业发展部署和16个重点产业领域培育方案，建立健全支持先进制造业发展的支持政策和激励机制，推动产业集聚集群成链发展，着力培育一批竞争力强的先进制造业集群。

积极创建制造业高质量发展示范区。筛选组织具备条件的城市探索制造业转型升级新路径新模式，对标有关要求，开展制造业高质量发展示范区创建工作。

加强单项冠军企业培育。深化制造业单项冠军企业培育，研究制定相关支持政策，进一步引导企业专精特新发展，支持现有单项冠军企业做强做优，组织开展第四批全国制造业单项冠军企业遴选和推荐。

加快推进区域产业布局调整优化。推动区域产业布局落地落实。探索建立产业协同发展机制。积极打造世界级产业集群。积极启动“十四五”工业发展规划编制前期工作。加强对四川省“十四五”战略机遇期内涵特征的把握，理清“十四五”发展思路，为科学编制“十四五”工业发展规划奠定基础。

统筹推动民族地区特色产业发展。加强民族地区特色产业培育扶持。打好发展“组合拳”。有序推进九寨沟地震灾后恢复重建。

进一步做好企业、协会服务工作。加强工业产品生产许可产业政策确认。落实西部大开发税收政策。 强化协会业务指导。会同民政厅推进“16+1”个重点产业领域行业协会和产业联盟的建立和完善，进一步发挥行业协会、产业联盟推动产业发展的重要作用。

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