一步一脚印 踩实文明路——九寨沟县运用“五精”工作法创建第五届四川省文明城市纪实

■陈静 记者 贾启龙

大美九寨，养眼更养心。华灯初上，漫步于白水江畔，无论是流光溢彩的琵琶桥，还是青石高墙的十二生肖广场，抑或是梨花源下的亭台楼阁……处处彰显着文明之风。行人在欣赏风景的同时，还能感受强劲律动的文明气息。高质量发展与高水准文明交相辉映，文明因子弥漫全域，并化为发展的活力、潜力和魅力，让这座城市更加美好。每个人都切身感受到文明城市创建带来的可喜变化，每个人都不禁感慨生活在九寨越来越舒心了。

6月8日至10日，国家生态环境部对九寨沟县国家生态文明建设示范县创建工作进行了现场核实，对该县创建工作予以高度评价，这标志着在创建国家生态文明建设示范县的征途上，九寨沟县又迈出了坚实的一步。这一消息既是肯定，也是鼓舞和鞭策，令8.13万九寨儿女为之振奋，广大干部群众挥洒汗水和豪情，共同托起这座城市的文明梦。

让文明光芒熠熠生辉，更高、更强、更好，是九寨永不停歇的文明追求。九寨沟县从2018年10月启动第五届省级文明城市创建，如今已近两年“赶考”。为确保如期成功创建四川省文明城市，该县更是在创新工作方式方法上下功夫，采取“五精”工作法，着眼九寨创城“高度”、对标“精度”、保持“靓度”、提升城市“温度”、全力构建群众“幸福度”，确保省级文明城市创建工作落地见效，一场场永不停歇的幸福接力，一首首久久传唱的文明之歌，一项项颇具新意的举措，展示着九寨文明形象的不断提升。

如今，文明新风吹遍九寨这方热土，让九寨无处不芬芳，“文明之花”正在秀美的白水江畔璀璨绽放。

高度——

树立精品思维，以更高的要求提升创城“驱动力”

文明，是一座城市最靓的底色。

一个指标就能决定胜负，一个项目就能决定成败。一个精品的思维更是决定成败的关键，树立精品思维，不仅能让创城工作更有思路，还能为创城提供更强劲的“驱动力”。

“让九寨沟县变得整洁优美、现代文明、和谐稳定是大家共同的心愿，也是我们共同的责任!”九寨沟县向创建省级文明城市发起了最后的冲刺。

民意所向，民生所指，才是文明所在。该县通过领导示范精心抓、谋划长远高位抓、惠及民生统筹抓，坚持“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各级各部门共同抓”的创城工作指挥体系，及时调整优化党政“一把手”负总责创城工作领导小组，补充3位县委常委成为领导小组成员。近期，全州首个网约车平台顺利落地九寨，600辆共享单车在县内陆续投放使用，大大提升了九寨的对外形象，提升了群众的满意度和幸福度。

既看重城市得“牌”，更看重群众得益；既追求创建受奖，更追求群众受惠。今年6月5日，“百日攻坚”行动现场会当天，为巩固该县全域环境综合整治成果，增强人民群众生态文明素质和环境保护意识，《九寨沟县全域环境整治长效管理的18条措施》正式出台。

加法的背后，是全县领导干部肩负责任的加重。“全域环境整治，需要构建长效机制，不能‘一阵风’、走过场。”九寨沟县政府相关负责人介绍说，《18条措施》主要通过强化组织、经费以及队伍等全要素保障，党建引领、舆论引导、社会参与等全时空参与，以及全领域整治、全过程督导等路径，达到道路靓化、庭院美化、土地净化、工地标化、江水洁化、山川绿化“六化”目标定位，从而增强群众的幸福感和获得感，促进九寨乡村振兴和“三个典范”建设。

文明浩荡扑面来，九寨大地树新风。“百日攻坚”行动仅是九寨沟县抓城乡环境治理的一个缩影。8月15日，在该县城镇、村落间，各街道、院落，随处可见县乡村各级党员干部、志愿者及村民带着铁锹、扫把、铁钳等工具，有的在清理垃圾杂草、有的在清扫卫生死角……据悉，该县以省级文明城市创建为抓手，开展“绿色生活日”主题活动，并以文件形式将每月第一周的周六固化为“全民大扫除日”，全县干部群众齐上阵，共同呵护绿色家园。

不应只有华丽的外表，更应得到最普遍认同。7月，在九寨沟县创建省级文明城市的关键时期，针对难点问题发布的《九寨沟县创建文明城市红蓝榜》引起各机关单位热议，这个以县创城办名义发出的《九寨沟县创建文明城市红蓝榜》，既是对文明城市创建以来各项成果的充分肯定，也是对今后九寨沟县创建更加文明、更加和谐、更加幸福、更加美丽城市的一次监督。

精度——

注重精准发力，以更严的标准要求用好创城“指挥棒”

欲建文明城，先育文明风。

对照标准精准发力，提升标准持续加力，加大考核全面发力，九寨沟县注重精准发力，以更严的标准要求用好创城“指挥棒”。2019年，县创城办抽调11人成立专班，一项一项指导基层对照标准抓落实。

“咔擦、咔擦……”自启动创建工作以来，“创省级文明城市·建设美丽新九寨”领导小组办公室工作人员每周定时或不定时拿着手机，走进九寨沟县城的大街小巷，各乡镇的村头村尾，把环境卫生需要整治的拍摄下来，发到城乡环境综合整治群，以曝光、督促的方式，随时随地监督环境综合治理成效。

按照2019年省文明办新修订的《四川省文明城市（县级）测评体系》和《操作手册》要求，该县制发了《九寨沟县创建第五届省级文明城市任务分解》和《九寨沟县综合文明指数暨软实力提升测评操作手册》，围绕7个测评项目、60项测评内容、146条测评标准要求，梳理分解46个方面345条具体指标，全面落实到责任单位。

一本本操作手册，一份份任务分解表格，无疑是在表露九寨沟县创建省级文明城市的信心和决心。一场文明创建的攻坚战迅速打响。县创城办会同督查办将创城工作纳入县委政府目标绩效考核，围绕指标要求对各部门、各行业开展集中督查、日常督查，常态化推进创城指标落地落实，确保发现的问题、提出的要求、确定的事项有人盯、有人抓、有人管。

温度——

善于精心服务，以更高的文明素养奏响了创城“主旋律”

一次精心服务，就是一次文明素养的体现；一次文明素养，就是一次文明的洗礼。

今年以来，新冠肺炎疫情肆虐。2月5日一大早，九寨沟县郭元乡金字村村民杨春生在家门口收到了3包肥料和3筒地膜。“这些是村里的‘红色代办’服务队送来的，为他们点赞。”杨春生说。

疫情期间，九寨沟县157个村（社区）党支部均成立了“红色代办”党员志愿服务队，累计为群众跑腿代办各类实事1000余次。只要群众开需求清单，“红色代办”服务队的党员志愿者就来照单跑腿代办。

“搬运物品、铲淤泥、清扫杂物……”洪水退却，8月27日早上，在九寨沟县勿角镇，九寨沟县志愿者协会20名志愿者来到这里参与清淤工作。“大家都干劲十足，都希望能为勿角百姓早日恢复家园出一份力。”九寨沟县志愿者协会会长白朝纲说。

“8·16”特大洪涝灾害发生以来，除志愿者协会的志愿者外，“九寨先锋”“石榴籽”“九寨民兵”等志愿者服务队活跃在抗洪抢险的各个角落，哪里需要帮助，哪里就有他们的身影。

“车让人、人守规，礼让斑马线……”在九寨沟县各主要交通路口，志愿者手持小喇叭时刻温馨提示着来往的车辆和行人。该县广泛开展“车让人、人守规”文明交通劝导志愿服务活动，由全县文明单位派出文明交通志愿者，每天分4个时段在主要路口轮值，引导市民自觉抵制陋习，安全文明出行。“车让人、人守规”，这些行为已内化为九寨人的行为方式，显得自然而然了。

用文明“擦亮”窗口，以服务温暖人心。据悉，该县围绕文明交通出行、文明礼仪劝导等方面开展志愿服务系列活动，全县注册志愿者数由不足3000人提升到11000余人，“志愿红”正成为九寨大地一道靓丽的风景线。人人争当志愿者，人人投身做公益，已蔚然成风。

此外，该县着力优化路域环境，深入开展路域环境专项整治，实施公路绿化景观提升工程，植树420余株、种植花草约260平方米；积极完善旅游要素，大力优化旅游服务环境，全力推进智慧旅游大数据综合管理平台和漳扎镇5G通信网络试点建设……基础设施步步改善。解决民生痛点，补齐城市短板，九寨走出了坚实步伐。

靓度——

坚持精心宣传，以更浓的社会宣传彰显创城“新形象”

文明，是一座城市的颜值。

8月7日，九寨沟县召开决战决胜省级文明城市创建动员部署大会。州委常委、九寨沟县委书记罗智波明确提出，九寨沟县要找准创建攻坚点、突破点，对症下药、扎实推进，确保省级文明城市如期创建成功，增强老百姓的幸福感。

如今，“创城靠民 ，创城为民，创城惠民”“创建省级文明城市，建设美丽新九寨”的创城主题在5290平方公里的土地上广为传播，在8.13万九寨儿女的心底生根发芽。

宣传文明城市创建中的感人故事，传递创城中的正能量，用文化的力量为创城添砖加瓦。该县把创建省级文明城市主题融入“五下乡”活动、“8·8”九寨沟地震三周年系列活动、“熊猫九寨”美食节、“熊猫阿坝·相约九寨”主题月活动、“庆七一、唱红歌”、县长抖音直播、“两海一池一关”开园活动、白马文化节等活动中，带动越来越多的人参与到文化建设中。

大力开展群众大舞台文化展演、九寨身边好人故事巡讲、“文明交通我带头”“每月绿色生活日”等20余项主题实践活动，积极推进文明宣传进机关、进学校、进医院、进小区、进商场、进餐馆等行动，将文明理念全方位根植到城市的“毛细血管”，全县各领域文明程度不断提升。一群群无私奉献的人，一件件温暖人心的事，让创建成了全民理解、全民支持、全民参与的自觉行动。

在城区，各条主干道、交通路口、超市、农贸市场、机关单位、街道社区等区域的LED电子屏滚动播放文明城市创建宣传标语和文明宣传片，成为城区一道道靓丽的风景线；广播、电视、政务网站、九寨沟官方发布微信公众平台等全方位宣传文明城市创建工作。

在农村，乡村“幸福小喇叭”响了起来，健康向上的文体活动广泛开展起来，九寨沟县业余文艺宣传队也不甘落后，通过舞蹈、歌曲，传递文明风尚，一个个接地气的文艺节目，让九寨各族群众在潜移默化中接受文明洗礼。

与此同时，在以九寨沟景区为主题的景点，机关单位、小区、企业、旅行社积极开展文明旅游引导活动，通过一举一动，让游客如沐春风，体验到优质服务的同时，更有安全感、幸福感。

幸福度——

强化精确督办，以更实的整改举措跑出了创城“加速度”

文明是一座城市永恒的追求，而文明创建只有起点没有终点。

“统筹各方力量，发挥有效合力，全力推进责任体系落实。”九寨沟县创城办相关负责人斩钉截铁地说，越到关键时候越是要统筹，做到全覆盖、无遗漏、零死角，真正让人民群众共享创建成果。

而督办在工作中有着举足轻重的作用，于是，九寨沟县向精确督办发起了总攻，实行闭环管理促整改、紧盯短板抓整改、注重日常督整改等方式，强化精确督办，以更实的整改举措跑出创城“加速度”。

公交车上，先下后上、礼让座位，温馨无比；河边绿道、广场街沿，文明用语公益广告随处可见；沿河栈道旁，新时代文明实践长廊一路延伸……行走在九寨沟县的大街小巷，人们会欣喜地发现，随意摄取一个画面，都会让人感受到文明城市创建的强劲脉动。

今年上半年，整治车辆乱停乱放10000余辆次；发出清单200余份，解决短板问题500余个；开展问题整改“回头看”集中督查50余次……改变，实实在在发生在群众身边，群众成为文明创建的最大受益者。

九层之台，始于垒土。一个个数据背后透露着九寨沟县在创建省级文明城市的道路上步步坚定的脚印，更体现出九寨沟县创城的信心和决心。

9月4日，九寨沟县启动了“文明九寨、光盘行动”，积极呼吁各餐饮企业推行健康消费模式，树立责任意识、社会意识和大局意识，引导消费者文明消费，践行“光盘行动”，共同杜绝“舌尖上的浪费”，点亮了无数人的心灯。

文明无止境，创建不停歇。让文明成为动人的风景、闪亮的城市名片、鲜明的精神底色，九寨向着文明坚定前行的脚步将更加从容，文明之花的芳香将更加浓郁，文明光彩将焕发得更加璀璨。

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