遂理同心 筑梦未来 遂宁市对口援助藏区工作综述

5月，又到了理县红樱桃上市的好时节，当地人早就开始忙碌起来，将一批批新鲜的红樱桃发往遂宁。

说到理县，遂宁人会情不自禁想到红樱桃、大白菜……还有毕棚沟、古尔沟、米亚罗；说到遂宁，理县人心里多了一份亲情、一份感恩。多年来，两地人民在开展结对帮扶中结下了深厚的情谊。

如今的理县，当你翻越重重山岭，穿行一个个隧道，沿着杂谷脑河逆流而上，你会惊讶地发现，记忆里贫困落后的理县早已被依山傍水的栋栋民居装饰成了一道风景。如今的理县，已成为藏羌文化走廊、各地游客最爱的旅游目的地之一……而这一切蜕变，有一股“遂宁力量”的帮扶和支持。

建立机制构建全域结对帮扶大格局

“如何把结对帮扶做得更细、更深、更全面，是我们一直在思考的问题。”市委组织部有关负责人介绍，全域结对帮扶是从实践中探索出的新路，是推进对口帮扶工作最好的选择。

按照这一思路，遂宁市制定出台并全面落实《遂宁市对口帮扶理县全域结对帮扶工作实施方案》，采取“点对点”“面对面”方式，按照产业发展、智力支援、社会帮扶、支部共建、群众工作等方面成立结对组，安排17个部门、13个乡镇、9个村(社区)、3个企业、16所学校、4家医院及11个乡镇卫生院与理县对应单位开展结对帮扶，形成了全方位、多层次、宽领域的全域结对帮扶工作格局。

与此同时，遂宁市还积极构建两地联动指挥体系，建立两地县（区）党政正职定期对接制度，定期共同研究解决难点问题，确保帮扶工作落实落地。建立两地部门联席会议制度，每季度共同现场督导工作进度，跟踪帮扶项目实施、资金安排等情况，增强对口帮扶的针对性。加强对援藏工作组的指导，实行帮扶工作“月报告”制度，及时了解情况、督导工作推进。鼓励引导和支持遂宁民营企业、社会组织、个人积极参与理县脱贫攻坚，引导四川菌绿、中豪粮油、同益商贸等行业龙头企业对接理县企业需求，提供市场咨询、人员培训、技术指导等志愿服务。

有没有效果，有没有进展，考核才能见分晓。遂宁市构建动态考核机制，将对口帮扶工作纳入对工作组和船山区的目标绩效考核，年中评估、年末考核、严格验收。由组织部牵头，召集纪委、目督室等部门组成帮扶考核考察组，直接赴帮扶地现场，对照目标任务清单，对各单位帮扶工作进度现场考核，对帮扶组成员履职表现现场考察。

一系列机制保障，有力推动了帮扶工作。目前，遂宁市已成功助推理县通过脱贫县摘帽省级验收，并荣获全省脱贫攻坚先进县、省级旅游扶贫示范县（区）等称号。2018年10月以来，遂宁市第五批援藏工作组紧紧围绕理县“三地一区”发展目标、“四个全域”发展路径，深入实施产业发展、智力支持、社会帮扶、劳务协作、支部共建、群众工作6大攻坚计划，精准发力，科学援藏，推动援藏工作取得进一步成效。

投入资金用真金白银撬动项目加快发展

遂宁市第五批援藏工作队领队、理县县委常委、副县长刘旭介绍，2018年投入资金600万元实施的产业发展、就业帮扶、教育保障、医疗保障等8大项目20个子项目全部完成，并顺利通过省级交叉考核验收。

去年，遂宁市第五批援藏工作组先后引进果树新品种3类10余个，打造农业专业村3

个，建立16个农业科技示范基地，新培育农业科技示范户20户。在民生改善方面，划拨对口帮扶资金中180余万元，帮助理县人民医院配备体检车，累计为35000名群众提供健康体检服务；安排对口帮扶资金215万元，完善理县医疗基础设施及县乡村医疗专业人员培训等项目，确保全县13个乡（镇）卫生院、81个村卫生室全部达标升级。遂宁高升教育集团、遂宁市中心医院等捐赠价值300余万元资金和物资助推理县教育、卫生帮扶。

2019年，在充分调研的基础上，结合理县实际，遂宁市高起点编制了《遂宁市船山区对口帮扶理县2019年度专项实施方案》，计划投入帮扶资金349万元，实施产业发展、教育提质、医疗改善、就业创业、干部人才、社会力量帮扶项目19个。计划投入120万元援建资金，高标准建设理县高半山贫困村新品种引进试验示范区，推广蜀香二号辣椒苗1420亩，将有8个乡镇贫困户30人受益。

据悉，在今年的“遂理一家亲共绘同心圆”活动周上，遂宁市还将积极推动签约战略合作框架协议，建设船山理县“飞地园区”，以园区和项目建设带动理县经济和社会发展。

贡献智慧用心用情破解藏区现实困境

在理县，当地干部时常感叹:“民族地区最缺的是人才，最落后的是教育，最难的是技术”。

紧盯影响理县脱贫攻坚进程的短板，遂宁市

坚持需求为先、刚柔相济选派人才、培育人才，嵌入助推长远发展的强力引擎。针对理县脱贫攻坚领域存在的人才缺口，实施“人才派遣百人计划”，坚持需求导向，采取“理县点单+遂宁上菜”“挂职交流+顶岗锻炼”等方式，每年选派100名人才进行交流。针对部分重点项目缺乏专业团队和人员情况，抽派招商引资、教育、卫生等专技人才53人，成立教育名家、卫生支撑、旅游协作和联合招商4支突击小分队，全力助推理县人民医院成功创建“二甲”综合医院，高效推进7所学校饮水安全改造提升工程建设。

今年4月，船山区新桥镇初级中学一行6人，在杨洪春校长带领下，赴理县薛城中学开展结对帮扶及联合教研活动。召开座谈交流会，签订帮扶协议，并就办学理念、教育教学管理、学生管理等方面情况进行交流。

同月，大英县实验学校迎来了5位远道而来的客人——理县桃坪小学教导主任宋飞等一行，他们在大英县实验学校进行了一周的跟岗学习和为期半月的挂职锻炼。

在“走出去”和“引进来”的人才互动交流中，遂宁不仅为理县提供了直接的人才和智力支持，还为理县打造了一支留得住的本土精英化人才。

随着一批批援藏干部人才入藏，一个个项目的持续推进，进一步破解了理县发展的现实困境和难题，有力推动了藏区脱贫攻坚。如今，在理县的大街小巷，“遂宁印记”无处不在。遂宁援藏的痕迹，不仅刻在了理县的大街小巷、高山深谷间，更刻进了理县人的心间。（全媒体记者王维）

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