推进农村产权制度改革 让经营主体手里有钱

推进农村产权制度改革 让经营主体手里有钱

四川绵阳市涪城区供销社积极做好“插柳成荫”文章

□本报记者 王金虎 文/图

近几年，绵阳市涪城区供销社坚持以服务“三农”为导向，以农村产权流转交易及其延伸服务为着力点，持续稳妥推进涪城供销社改革发展。截至目前，全区供销社系统组织体系基本健全、体制机制逐步理顺、经营实力明显增强、服务水平显著提升，逐渐成为了服务“三农”的生力军和综合平台，成为党和政府连接农民群众的桥梁纽带。

在位于绵阳市涪城区关帝镇字库村的绵阳市涪城区字库蔬菜种植专业合作社的基地里，一大片水果和蔬菜长势喜人,它们将为四川百善缘实业有限公司酵素加工提供原材料。

“我们蔬菜种植专业合作社共有社员203户，通过社员带动农户4563户，合作社所有农产品无任何添加剂，在2015年就被评为省级示范社。”合作社理事长邱大东告诉记者，合作社的发展离不开涪城区供销社的帮助和支持，多亏了区供销社通过农村产权抵押融资解决了合作社下一步扩大经营的资金问题，才让合作社有了现在这样的规模。

涪城区供销社党委书记、主任高广泰介绍说，2018年以来，涪城区供销社针对新型农业经营主体“脚下有地、手里没钱”的现状，以乡村振兴战略为引领，积极推进农村产权制度改革，充分发挥财政资金的撬动作用，重点支持解决个人、专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体在发展现代农业生产、加工、流通等项目中存在的“融资难、融资贵、风险大”问题。农村土地承包经营权、林权、大中型农机具、农村小型水利设施、农民对集体资产股份占有权等都可以作为抵押贷款。截至目前，涪城区20余户经营主体提出农村产权贷款，成功发放贷款4户，金额达390万元。

关帝镇清水村是涪城区的远郊村社之一，面积2.6公里，全村共有建档立卡贫困户12户，一般困难群众2户。近年来，为走出一条符合自身实际的发展之路，清水村党支部通过成立“80党群共建队”，以“80党群共建队+公司+专合社+农户”的形式，带领村民增收致富。王森便是“80党群共建队”中的骨干成员，也是三木鸵鸟养殖专业合作社的负责人。

“目前，专合社共带动成员100余户，现有种鸟300多只，商品鸟2000多只。今年已销售了400多只小鸵鸟，后期还要孵化出1500只左右。仅去年整个专合社收入就有580多万元。在专合社的发展中，涪城区供销社也给予了很大的帮助。供销社通过与农村产权交易中心沟通衔接，帮助专合社抵押融资，解决发展中资金短缺困难。同时区供销社还通过自身渠道协助专合社营销和推介产品。”王森对记者说。

涪城区俊兰牡丹种植专业合作社也是通过产权流转交易得以发展壮大。这个专合社是由涪城区供销社旗下的全资公司绵阳市益汇资产运营管理有限公司与四川俊文生态农业科技有限公司以及124户农户联合成立，以“企业投资+基地带动+合作社技术辅导+农户种植”的模式助推扶贫。

专合社理事长王小兰告诉记者：“专合社成立至今，实现了牡丹籽、牡丹花蕊茶、牡丹花瓣茶和种苗销售收入近600万元，先后获得区、市、省级多项殊荣。当地农民参与务工45000余人次，仅劳务用工一项，人均年收入就近两万元。同时合作社在三台、红原、理县、攀枝花等市、县、区推广种植油用牡丹近万亩，还将在平武县新增推广面积600余亩。专业合作社还牵头联合涪城区庄稼汉蔬菜专业合作社等4家合作社共同成立了绵阳市首家农民合作社联合社——绵阳市涪城区俊煌牡丹种植农民专业合作社联合社，开创了绵阳市农民合作社联合社的先河。”

对于以后的工作，高广泰告诉记者，涪城区供销社将紧紧围绕供销社综合改革这根主线，以经营创新服务创新为重点，因地制宜推进服务平台建设；加强宣传引导，鼓励业主入市规范交易；完善农村产权价值评估服务，完善农村产权抵押融资配套服务；在涪城开展受托办理《土地经营权证》试点，加大集体资产入市交易的引导和监管，努力将交易中心建成“一站式”综合服务平台。

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