阿坝州创新治安防控体系 构建全民共建共享社会治理格局

近年来，阿坝州牢固树立“防控风险、服务发展、解破难题、补齐短板”理念，以信息化为引领，利用现代互联网和物联网技术，着力推进藏区依法常态化治理，完善“人防+物防+技防”工作模式，创新藏区社会治安防控体系，着力构建全民共建共享社会治理格局。

一、加强巡防工作，织好社会治安防控网。按照“巡好面、控好点、守好线”工作思路，整合各方面力量资源，结合视频巡查和智能监控等形式，科学合理划分巡防区域，调整警力部署和巡逻方式，实现多警联动、协同作战。创新巡防工作机制，有效整合巡逻盘查与卡点盘查、街面巡逻与内部防控结合，提高见警率、盘查率和现场查获率。积极开展群防群控，发展壮大群防群治力量，严格督导考核，落实奖惩制度，形成全民参与治安防控体系建设的良好氛围。

二、强化基层治理，织好乡村治安防控网。深化网格化服务管理工作，逐步实现全州网格化服务管理全覆盖，健全基层综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。深入实施城乡社区警务战略，积极推进村（社区）警务室规范化建设。建立健全农村“治安户长”制、牧区“十户联防”制，广泛发动社会组织、人民群众参与治安防范。全面推进“雪亮工程”建设，在茂县实施“雪亮工程”试点，试点村镇安装监控探头59个，80个行政村完成点位勘察工作，33个村完成线路铺设和终端设备采集工作。

三、健全管控体系，织好重点行业防控网。聚焦旅馆、网吧和娱乐场所等重点行业，严格执行实名登记制度，提升管控实效，全州安装旅店业信息系统1776家，通过旅店系统预警抓获在逃人员18人。建立综合管理信息系统，按照“入州报备、全程监管、全程可视”管理要求，在全州涉爆、危化品企业全面推行视频监控系统建设，实现全程信息化监管，加强危爆化物品管理，提高科技管理水平。持续开展缉枪治爆专项整治，强化散装汽油管理，深化平安车站、平安“三电”等创建活动。目前，全州远程物联网监控库房安装39个，派出所安装11个，民爆运输车辆安装34台，7个县（市）接入治安大队。

四、创新管理模式，织好重点人群防控网。强化重点人员管控，加强对特殊人群的服务管理，严防案件发生。建立涉藏危安案件服刑人员思想改造动态跟踪机制和释放前的衔接干预机制，深入开展“亲情关怀服刑人员”活动。以推进“一标三实”全覆盖为抓手，全州采集实有人口82.25万人，案前信息采集率达82.53%。深化“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理模式，加强流动人口管理，全州建立流动人口申报点1540个，采集流动人口5.9万人，配备专职人口协管员143人，兼职人口协管员374人，整合社区网格员1440人。

五、增强技防水平，织好信息支撑防控网。利用互联网、物联网、大数据等现代科技，提升社会治安防控科技化水平。加强视频天网建设，有重点、有步骤地推进公共安全视频监控联网和应用，提高覆盖密度，逐步实现无死角全覆盖，全州新建、升级高清视频监控点位1200余个，提升社会治安防控科技化水平。加强网络技术、管理能力建设，严格落实手机和网络用户实名制度，加快阿坝公安大数据综合应用服务平台建设，加强社会治安防控核心要素采集，实现动态及时掌握。在阿坝县和红原县推进大联动中心建设，将多部门数据汇总于联动平台，有效提升社会治安防控、服务民生等工作的信息化水平。

·中共阿坝州委全面深化改革领导小组办公室·

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