感悟“5·12”地震灾区灾后重建

■ 赵忠义

参加为期4天的全省灾后重建现场会后，我只能用“震惊、震撼、振奋”六个字概括我的心情。震惊的是：在北川的老县城，在去阿坝的路上，自己亲身体会到“5·12”地震灾难带来的毁灭性破坏；震撼的是：仅仅两年时间，中华民族发扬大爱无疆的民族美德，在灾区人民不屈不挠的努力下，在对口援建省市的全力支持下，灾区旧貌换新颜，人民过上了幸福生活；振奋的是：重建不仅仅是原地起立，还通过融汇世界和中国发达地区先进的规划理念、建设理念、发展理念和生活理念，使之具备了发展起跳的基础。在振奋之余，我一直在思考、在感悟，仁和区如何引进和借鉴灾区城镇建设和经济发展的理念，加快经济发展。

一、奋力做大经济总量

仁和1972年建区，当时的定位是郊区，长期以来的经济发展主要是以农村、农业为主。2005年，全区的GDP总量仅为31亿元，财政收入仅有1亿多元，发展速度不快、经济总量偏小成为制约仁和区加快发展的瓶颈。但同时我们也清醒地看到，仁和区经济发展的基础条件优于多数“5·12”地震灾区的区县，为此，我们必须发扬伟大的抗震救灾精神，坚定不移地按照省委“两个加快”的要求，带领全区20万人民通过不懈的努力，尽快做大做强仁和的经济总量。围绕奋斗目标，区委确定：2010年，仁和区GDP增速按33%安排，力争使全区经济总量达到100亿元；固定资产投入按40%来安排，达到103亿元；招商引资达到34亿元。

二、科学推进城镇建设

认认真真、扎扎实实学习灾区城镇重建中先进的、开放式的规划理念、设计理念、建设理念，高起点、大手笔地推进仁和城镇经济发展。一是按照川滇区域性中心城市、两高两铁枢纽中心和阳光旅游度假基地、最宜人居中心来定位和规划仁和城区。二是按照连片推进新村建设、努力培育产业支撑、加快建设基础设施、跟进完善公共服务的要求，对仁和区的新农村建设进行重新规划，对14个乡镇，争取2—3年实现连片打造、5—10年全部完成新农村建设。三是强力推进城乡环境综合治理，学习灾区集镇建设的理念和经验，着力在“三提高、三打破”，“四注重、四提升”以及“治五乱”和开展“七进”活动上下功夫，力争用1—2年使仁和的发展环境和人居环境有根本性的改变。

三、务实抓好重点工作

要把灾区先进的重建理念、科学务实的规划、开拓创新的发展思路和百折不挠的重建精神贯彻到实际工作中去。

要把敢爬坡、真破难作为考核各级领导干部的重要标准，在全区上下形成“让吃苦者吃香、让有为者有位”的浓厚干部创业氛围，使仁和的经济发展能够再现灾区“原地起立、发展起跳”的气势。

要把执行力、落实力作为检查工作的重要标准。区级领导要带领实干、带头实干，亲自抓指导、亲自挂项目，对所有重点工作、重点项目都要按时间节点、完成质量倒排工程，倒排时间，严格实行工作问责。

要把敢于突破、敢于创新作为仁和加快发展的灵魂和核心。今年，仁和区要实现百亿GDP、两百亿工业产值、103亿固定资产投资的任务十分艰巨，必须把突破和创新放在首位，力争实现观念理念上的突破，体制机制上的突破，手段措施上的突破。

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