成阿工业园上演另类“二重奏”

两张税票和一根管道

第一站：成阿工业园

个性名片：全国首个地震灾后异地重建产业园区

开栏语

产业园区既是产业发展的主战场，也是创新驱动的主阵地。

加快产业园区发展是四川省实施“三大发展战略”的有力抓手。通过近几年发展，四川省形成了一批具有较好承载能力、发展前景看好的产业园区，它们就像“星星之火”，不断点燃全省产业发展的“燎原之势”。今日起，本报推出“产业园区新坐标”系列报道，聚焦一些特色鲜明、成长路径各异的产业园区，为推动全省产业园区从要素投入向内生增长转变、从粗放发展向集约发展转变、从数量扩张向质量提升转变提供借鉴。

□任云 本报记者 董世梅

8月底，成阿工业园区新的招商引资“成绩单”出炉：园区已累计引进杭州士兰、苏州德尔、康力电梯、西门子等项目85个，协议总投资近200亿元。

除已投产的近40个项目外，康力电梯、南光新能源等龙头项目明年将陆续达产。经历4年多的高投入期，成阿工业园即将迎来“收获季”。

不过，作为全国首个地震灾后异地重建的产业园区，这几年成阿工业园走得并不轻松。

探索高效税收征管模式

【现象】

上个月，成都杰森输配设备实业有限公司的向会计在成阿工业园报税，又一次体会到什么是方便，“以前报税既要跑金堂、又要跑汶川，又是地税，又是国税；现在，地税就在园区报，一个窗口递进去，直接出成都、阿坝的两张税票。”

2009年2月，成都和阿坝签订《关于共建工业集中发展区的协议》，两地将共同承担包括基础设施建设在内的早期投入，投资方面，成都市出资60%、阿坝出资40%，共同组建成阿发展实业有限公司，负责园区的开发、建设和融资等。对于利益分享问题，相关文件规定：2009至2018年，成都和阿坝按照3.5：6.5的比例分享，2019年起则按照4：6的比例分享。

协议签好了，落到实处却有太多“过经过脉的地方”需要把握，比如税收。在我国，税收实行“属地管理”，“飞地”园区由双方合作共建，税收怎么分？

成阿工业园党工委委员、管委会副主任蔡东阳回忆，园区成立伊始，双方就组建了成阿地税筹备组，由成都、阿坝的地税机构合署办公。 （下转08版）

企业家说

成都康力电梯有限公司人事行政经理翟武军：

细节中享受双重服务

记者：两地共同打造一个园区，“婆婆”会不会太多，给企业运行造成负担？

翟武军：基本没有。现在，园区设立了政务服务中心，两地税务、质监部门也在园区设立了服务机构，企业办事很方便。在细节中，我们享受到了双重服务。比如我主管的人事这块，企业只要有需求，管委会立即响应。上个月我们去成都招聘应届毕业生，全是管委会一手安排的。

记者：企业进驻的这两年，园区变化如何？

翟武军：我们去年来的时候，园区好多道路还在修建，路灯也没有。现在，这些基础设施已经基本形成，“邻居”也越来越多。明年，这里肯定还要大变样。

记者：您对园区发展有什么建议？

翟武军：随着投产、达产的企业增多，上下班员工越来越多，园区的公共交通问题需引起重视，加以解决。

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