全州公安机关扎实推进流动人口管理工作

本报讯（王晶）2015年以来，阿坝州公安机关以开展实有人口管理为抓手，进一步加强流动人口管理工作，把管好流动人口和出租房屋作为维护治安稳定、服务经济发展的重要举措，不断规范管理制度，提高管理效能，为公安实战服好务。

全州公安机关按照“党政领导，公安主导，各职能部门配合”的原则，成立了由相关警种为成员的“一标三实”和流动人口工作领导小组。各县公安局也相应成立了工作机构，落实管理人员，负责辖区流动人口和出租房屋管理协调工作。按照属地管理的要求，全州公安机关将流动人口的管理工作重点放在明确职责和接收用人这两个环节。按照“谁接收谁管理、谁用人谁负责、谁租房谁有责”的原则，以综治办、派出所、社区（居、村委）为管理主体，以出租房屋屋主、用工单位、出租商业用房的单位或个人为责任主体，落实管理责任，形成相互联系、相互促进、相互监督制约和共同参与、齐抓共管的管理机制。

在严格落实《四川省流动人口管理工作办法》的同时，加强对流入居住人员的动态管理。细化“人来登记、人走注销”和“及时发现、及时管理、及时查人知住、及时查人知业”的工作措施，狠抓出租房屋的管理。加强对出租房屋屋主的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对辖区的出租房屋底数清、情况明，完善和规范出租房屋档案，并与屋主、承租人签订治安责任书。截至目前，全州公安机关共采录一般性出租房屋28633套，其他类出租房屋4269套，签订治安责任书3863份。

为全面深化标准地址、实有人口全覆盖工作，夯实基础数据，两年来，全州公安机关共采录标准地址信息400105条，实有房屋301336套，圆满完成了“一标三实”全覆盖检查验收，位列全省第8位。在全州完成第一阶段标准地址全覆盖采集任务基础上，各县公安局扎实开展对地址房屋信息的复核检查，对前期采录不规范或错误的地址房屋信息进行完善修正，对遗漏的地址房屋信息补充录入，对未张贴门楼牌号的房屋及时编号并张贴门楼牌号或简易标识，对所有房屋全部规范拍照并将照片录入警综平台，实现地址房屋可视化管理，建立完善标准地址库，筑牢做实公安管理基础。结合地图标注工作，对辖区变动的地址房屋信息及时更新维护。截至目前，共在地图上标注标准地址77905条，实有房屋68946套，采集实有房屋图片241813套，采集一般性出租房屋图片20141套。

工作中，全州公安机关坚持做好警综平台与流动人口平台的对接，采取公安采集和社会力量采集相结合，民警入户调查和流动人口主动申报相结合的工作措施，对重点人员、流动人口、出租房屋、重点单位信息进行重点管理维护。充分利用实有人口、从业人员信息推送功能，对变动轨迹信息及时维护更新，实现了对重点人员管控到位，对流动轨迹跟踪到位。

全州公安机关突出群众自主申报这个关键点，通过发放宣传资料、广播、电视、报纸等传统媒体和短信、微信等新兴媒体强化宣传，提升人民群众对申报程序和法律规定的知晓率，使流动人口申报工作深入人心。依托警综平台和流动人口信息申报平台，要求辖区出租房屋业主、房屋中介机构、用工单位、物业全面建立信息申报点19990个，借助社会化力量完成流动人口信息自主申报1592人，通过PC端上报信息21509人，APP申报信息73人。

同时，阿坝州公安机关按照《四川省公安派出所消防监督检查工作规定》和《四川省旅馆业治安管理办法》的要求，将旅馆业治安管理信息系统安装作为旅馆申请特种行业许可证的前置条件，未安装信息系统和二代身份证阅读器的一律不颁发《特种行业许可证》。

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