加强林业法治建设为林业现代化保驾护航

本报讯（马吉礼）阿坝州历来重视林业法治建设工作，并结合实际，陆续制定和出台了两个地方性条例、两个应急预案和众多林业部门规章制度，为林业现代化保驾护航。

2009年12月1日颁布实施《阿坝藏族羌族自治州湿地保护条例》。近年来，社会对湿地重要性的认识不断提高，但湿地生态系统仍然面临着盲目围垦与改造、污染、外来物种入侵、生物资源过度利用等破坏和威胁，导致面积减少、生态功能下降、生物多样性减少。阿坝州实施该条例后，通过多方努力，加强了湿地的保护和管理，维护了湿地生态功能和生物多样性，保障了湿地资源可持续利用，促进了人与自然和谐发展。

2014年12月25日颁布实施《阿坝藏族羌族自治州野生动物植物保护条例》。条例出台后，得到了上级部门的认可，省林业厅和相关部门多次到阿坝州调研学习经验。通过持续不断的加强宣传和狠抓落实，在保护、发展和合理利用野生动物植物资源方面，取得了良好效果。

2017年9月21日修订并印发了《阿坝州重大外来林业有害生物灾害应急预案（2017年修订）》。该预案的修订和实施，为有效调动各方力量，及时处置突发性林业有害生物事件，控制林业有害生物传播、扩散蔓延，保护生态安全，最大限度地减少灾害损失，起到了积极作用。

2017年12月29日修订了并印发了《阿坝州森林火灾应急预案》。州委、州政府高度重视森林防火工作，把它作为生态文明建设的重要举措狠抓落实。通过加大森林防火、生态管护工作机制探索实践力度，推行森林保险、网格管理、群众参与等创新举措，使广大群众在森林防火中得实惠、在绿色发展中尝甜头，森林防火工作的内生动力不断释放，植绿护绿的意识转化为具体行动不断加速，森林“天然守护神”的作用充分体现，天然林得到有效保护，退耕还林成果得到持续巩固。2017年4月，林业厅在全省林业生态扶贫工作现场会议上，对阿坝州的森林防火、生态管护的有益做法、经验进行了表扬和肯定，并要求全省林业系统向阿坝州学习。

在大力推进林业法治建设的过程中，州、县（市）林业部门全面建章立制，严格贯彻落实。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是坚持依法行政复议和应诉，提高行政复议办案质量，增强专业性、透明度和公信力，维护公民、法人和其他组织的合法权益。建立林业主管部门负责人出庭应诉制度。尊重并严格执行生效的行政复议决定和法院裁决。三是做好林业政务信息公开，以信息公开为常态、不公开为例外，推行林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

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