建制度 落实责任不放松 四论扎实开展好全州全域旅游环境整治

·本报评论员·

由时间上的量变向空间上的质变深化拓展，由人人上手向个个上心深化拓展，逐步实现旅游产业因全域旅游更兴旺，城乡因全域旅游更美丽，群众因全域旅游更富裕。全域旅游环境整治不仅仅是要做工作，最根本的是要综合整治、彻底整治，形成常抓常管、严抓严管的长效机制。时间紧、任务重、难度大，打赢这场攻坚战，需要用制度来落实我们的决心与信心、协调我们的理念与行动。

整治是叶，制度是根。既要强调真刀真枪、真抓严管，也要提防整治“一阵风”“一刀切”，这就需要发挥制度管根本、管长远的作用，为全域旅游环境整治提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。实际上，通过形成更加成熟更加定型的整治制度，为打赢攻坚战提供可持续的内生动力，这是一种全新的全域旅游环境治理思路，也是在全域旅游环境领域实现阿坝治理体系和治理能力现代化的努力。我们一定要自觉当好定规立矩的“明白人”、执规执纪的“铁面人”，在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚持制度面前人人平等、制度约束不搞特殊，确保全州全域旅游环境整治规范化、常态化、长效化。

全域旅游环境整治有两个特点，一为持续，二为庞杂。首先，环境是一个动态，因此，对环境的治理，就必然是一个常态。制度的生命力在于执行，关键在真抓。我们要从“治理体系”和“治理能力”两个方面进行突破：一方面，要解决体制不健全、制度不规范等问题，加快制度创新、增加制度供给；另一方面，要强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。既有最严格制度、最严密规定，又有最刚性执行、最扎实落地，才能真正实现环境治理现代化，确保全域旅游发展行稳致远。

全域旅游环境整治是个细致活，讲究精细管理，不留盲点和死角。精细管理的最好办法，就是用制度来管理，用常态来管理。要变“突击式、粗放式、运动式”治理为“常态化、精细化、规范化”治理，深入细致做好每一项工作，细化任务分解表，制定落实路线图，把任务分解到每一天、每一周、每一月，按照分解任务逐项落实责任，做到每项指标和任务熟记于心，确保每项工作有人管、每个细节做到位；要进一步明确责任主体、工作标准、完成时限，以责任制促落实，以责任制保成效；要坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度真正成为行动自觉，防止把制度说在口头上、写在纸上、挂在墙上，立而不行，行而无果，确保各项制度立后即行，行之有效。

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