阿坝州狠抓“一卡通” 管理问题专项治理工作

本报讯（记者 邹阳）今年6月至9月，阿坝州纪委监委按照省纪委和州委的部署，要求全州各职能部门要围绕“一卡通”发放、管理和使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位，以及惠民惠农领域腐败和作风问题等重点，全力开展专项治理工作，真正将惠民惠农卡办成老百姓心中的“明白卡”“幸福卡”，坚决打好“一卡通”问题专项治理攻坚战。

加强领导，落实责任。省纪委监委召开“一卡通”管理问题专项治理工作电视电话会议后，州纪委监委庚即召开了“一卡通”管理问题专项治理工作专题会议，明确了“财政部门牵头、其他部门配合、纪委监督督促”的工作机制，安排启动了“一卡通”管理问题大数据排查工作，聚焦“一卡通”发放、管理和使用不规范问题，惠民惠农政策、资金落实不到位问题，惠民惠农领域腐败和作风问题等，精准摸排情况、精准发现问题、精准对症施治。州纪委印发《关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作要求的通知》，州财政局印发《关于阿坝州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案的通知》，对全面开展专项治理工作作出部署、明确要求，建立“一卡通”专项治理工作周报制度，要求各县（市）每周梳理工作开展情况，找准存在问题、提出下步工作打算。

做好宣传，扩大影响。通过阿坝电视台、《阿坝日报》、中国阿坝州门户网站、“阳光阿坝”微信公众号向社会发布《省纪委监委关于限期说清问题的通告》，要求各县（市）将通告张贴到每一个乡镇、每一个村，让每一个村民知晓。各县（市）通过电视台、手机短信平台、微信公众号和QQ工作群等方式发布通告，并在乡镇公示栏、村（社区）村务（政务）公开栏张贴通告，针对外出务工人员，专门通过微信、QQ等方式发送，力争做到人人知晓、人人关注、人人参与、人人监督。目前，所有行政村、社区覆盖率达100％。

全面自查，摸清底数。各职能部门对2017年1月—2018年5月各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况开展全面排查，形成汇总数据报州财政局；建立“审批、核实、发放、监管”的务实管用长效机制，根治“只发放、不监管”的顽疾。据不完全统计（个别县市尚未完成统计工作），阿坝州2017年以来发放79种惠民惠农财政补助，办理415873张“一卡通”卡片（存折），发放惠民惠农财政补贴资金235437.93万元。各县（市）按照方案安排，对本地区“发了多少钱、办了多少卡、钱到了哪里”情况开展全覆盖自查，全面摸清底数。今年6月28日，州纪委联合州财政局对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题全面自査工作不力的县（市）和部门进行了通报，要求各县（市）党委政府和州级各部门要进一步提高认识、认真履责，增添措施，扎实推进工作开展。

加强督查，发现问题。各县（市）纪委监委深入到财政和相关职能部门，督促工作进度，力争尽快完成全州基础数据统计工作。州纪委组织州财政、州审计、州银监局，通过异常数据排査、专项审计、实地监督等多种手段开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题排查，目前已梳理出疑似问题线索93条（其中，信访举报7条、主动说清28条、部门移送42条、监督执纪发现16条），主动说清情况78人，上交资金24.330475万元。全州共查处问题6件，涉及6人，给予党纪处分4人，政务处分2人。目前追缴退赔涉案资金11.6万余元，清退返还群众5.1万余元。

8月4日以来，州纪委、州财政牵头组成7个检查组，深入壤塘、金川、九寨沟、茂县、若尔盖、理县、汶川7县开展检查。各检查组通过入户核查、电话抽查等方式对各县（市）惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理进行全面检查。目前，已对56个乡（镇）、127个行政村、3989户展开了入户检查工作。

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