绵阿携手，共绘发展新画卷 绵阳市对口帮扶阿坝州红原壤塘工作回眸

按照4A级景区标准建设的壤塘觉囊文化产业园区

当地群众在壤塘县文化广场跳起了锅庄

红原县更攀联合社总社正加紧建设

援藏医生何金芮指导学生骨科手术

完善贫困村设施

援建的尕多乡农旅结合观景台

优秀援藏教师程俊上小学汉语示范课《咕咚来了》

对口帮扶就业扶贫专场招聘会现场

□本报记者袁媛/文

从涪江河畔到海子山边、月亮湾旁，绵阳阿坝山水相连、文化相融、人缘相亲、商缘相通，一个个冠以“绵阳”两字的产业项目、工业园区、民生实事加快建设，成为连接绵州儿女与阿坝州红原壤塘人民的真情纽带。

2012年7月，按照省委、省政府统一部署，绵阳对口帮扶阿坝州红原县、壤塘县。7年来，绵阳坚持把红原、壤塘作为绵阳的“第10个县”来建设，始终把对口帮扶工作作为全市重要的民生实事，与全市经济社会发展同部署、同推进、同落实、同考核，累计拨付财政帮扶资金4亿元，到位社会帮扶资金（含物资折现）9114.6万元，实施民生项目62个。

通过绵阳科学援建夯基础、务实援建强产业、贴心援建惠民生、真情援建助脱贫，推进了红原、壤塘工农业生产、民生保障、文化旅游、道路交通、人才智力等方面“跨越式”发展。今年4月，省政府正式批准红原县退出国家级深度贫困县序列，实现了整县高质量脱贫摘帽，壤塘县今年已圆满完成11个村、322户1447人年度减贫任务，可望于年内脱贫摘帽。

情谊，在帮扶中升华；民心，在帮扶中凝聚。这是跨越山水的心手相牵。绵阿儿女用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，将继续绘就出更加壮美发展新画卷。

坚持产业为基为加快发展注入新动能

11月16日，阿坝州红原县与对口帮扶的绵阳市、浙江温州市商会代表齐聚三台县，三方就飞地产业园区首期土地使用面积进行会商。这意味着，红原县首个飞地产业园建设迈出实质性一步。

红原是阿坝州海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的高寒草地纯牧业县。为助力红原经济发展，今年6月，三方签订合作框架协议，计划共建飞地产业园。“一期项目计划投资5亿元，将于明年3月前开工。”绵阳对口帮扶红原县前线工作指挥部指挥长曾胜利表示，“一期项目建成投产后，预计将实现年产值7.5亿元以上，年税收1500万元以上，带动就业800余人。”

如果说经济援助是“输血”，那么产业帮扶就是“造血”。立足于增强红原壤塘“造血”机能，提高可持续发展能力，绵阳持续投入资金、人才、技术，“外引内扶”厚植产业发展基础，将帮扶工作重心落在调整产业结构、改善基础条件、壮大县域经济等方面，力求逐步改变两地产业结构较单一、基础条件差、县域经济弱的“痛点”，创造更多“生财点”和就业机会。

结合藏区资源禀赋，绵阳在高原农产品品种选育、技术指导、产品认证等方面给予红原壤塘技术支持，扶持当地发展特色种养殖业，建立现代农牧业发展体系。壤塘县成功种植“双低”油菜，优质油菜、香菇以及优质蔬菜种植规模逐年提升；红原县境内农牧民合作社得到整合，构筑起“政府+合作总社、合作社、贫困户”利益联结体，搭建优质产业、创业、就业脱贫平台。

为帮助当地农特产品打开销路，促进当地传统优势产业转型升级，绵阳组织雪宝乳业、光友集团等与特色种养、农畜牧业等相关的企业赴两地实地考察、签订协议。目前已有兴兰鑫商贸、梓州购物中心等企业与两县展开了牦牛乳肉产品和特色蔬菜产品线上线下代销售合作。两地还分别在绵阳市、三台县建立起农特产品展馆和展厅进行线下宣传销售，“藏品入绵”工程获得越来越多消费者认可，形成了牧民增收、企业增产、多方共赢的良好格局。

在产业帮扶中，绵阳还积极落实专项帮扶围绕产业发展规划基础设施建设，在红原县城风貌提升工程中，将基础设施建设与旅游业发展相融互动，在壤塘建设棒托石刻公园等文旅产业及基础设施项目，打造了岗木达等一批精品旅游村寨，以文旅结合助推群众脱贫。

坚持人才为根为接续成长增添新助力

12月13日早上7时许，龚仙彦就已出现在阿坝州壤塘县寄宿制小学的校园里，带着孩子们跳绳、跑步，然后洗手、洗脸、吃饭，这是龚仙彦每天上课前的“固定动作”。

龚仙彦来壤塘已有6年多时间。此前，他是游仙区石板镇九年一贯制学校教师。2013年来壤塘支教后，他主动担任“绵阳班”的班主任，引入先进教育理念和教学模式，带领教师开展教学研究，用2000多个日夜与藏族孩子、藏族群众结下深厚情谊。今年8月，在龚仙彦的影响带动下，他在游仙区开元中学任教的妻子敬翠兰也申请来到壤塘支教，和他一起带“绵阳班”。

人才，是地方经济发展的人力支撑。人才稀缺、技术匮乏，一直制约着红原壤塘的发展。7年来，绵阳市加大智力援藏，相继向两地派出了四批援藏管理干部人才299人，医卫、教育等行业系统先后共选派援藏专业技术人才492人，将先进的思想、文化、技术等引入红原壤塘。他们在各自的工作岗位上忘我工作，涌现出以龚仙彦为代表的一大批先进人物和感人事迹，以智力帮扶“种慧心”，增“本土才力”，成为推动红原壤塘接续发展的不竭动力。

为进一步培育藏区人才队伍，绵阳市积极促进绵阿两地党员干部、教师医生等专业人才、学生双向互动交流，依托市委党校、绵阳师范学院、绵阳职业技术学院、九洲技师学校等，开办主体班培育更多本土后备干部人才，举办家电维修、餐饮加工等专题培训课，围绕技能提升促就业，通过“传帮带”，为红原壤塘人民留下一支带不走的高素质干部人才、专业技能人才队伍。

此外，绵阳先后邀请200余名红原壤塘的青少年走进科技城开拓视野、开阔眼界、开启智慧，激发了藏区学生学习动力。今年已安排150名藏区学生赴绵阳名优学校就读。同时，绵阳还积极搭建优质远程教育课堂，建成现代教育网络共享平台，让藏区学生足不出校就能与绵阳同龄人一道享受优质教育资源。

坚持民生为本为百姓谋划美好新蓝图

每天下午6时，红原县江茸乡牧民罗尔依就骑着摩托车，把自家的90多头牦牛往暖棚里赶。罗尔依家的暖棚为砖混钢架结构，有140多平方米，今年9月刚建成。“修暖棚绵阳补助了4.6万元，我们家只出了2万多元。有了暖棚，再也不用为牦牛过冬发愁了。”罗尔依一脸喜悦地说。

从2012年起，绵阳在红原全县乡镇启动实施暖棚建设项目，统计数据显示，暖棚的建成，红原冬春牲畜死亡率由2012年的5％降到了目前的3％以下。

实施暖棚建设项目仅是绵阳着力改善红原壤塘群众生活生产条件，增进民生福祉的一个缩影。7年间，绵阳把民生改善作为对口帮扶的重要内容，改善生产生活条件，对符合条件的藏民实施住房改造工程，帮助红原和壤塘500余户特困户住进了温暖的新家，新建、维修牧道808.5公里，新建暖棚1265个，既解决了农牧产品及生产资料运输、草原防火、日常行路等难题，又大大降低了极寒天气带来的牲畜死亡率，延长了泌乳期、增加了产奶量、提高了肉品质、缩短了出栏周期、优化了畜群结构，使两地牧民年人均收入增加了1600元以上。

绵阳还积极改善当地群众饮水取暖条件，从两地县城外的雪山引水入城，确保了当地居民用上清洁、卫生、畅通的自来水，并援建供暖厂，变分散供热为集中供热，既确保居民生活舒适安全，又减少冬季烧煤对县城空气的污染；通过新建医院、完善配套设施、增加专业人员和设备、支持助残康复及产业扶持项目建设等，改善红原壤塘医疗保障条件。

从红原县的洞拉村到壤塘县的尤日沟村，这些民生、医卫等项目给当地带来了“看得见、摸得着”的可喜变化，藏区群众幸福感获得感不断增强，真切感受到了“绵阳温度”。

绵阳对口帮扶红原县前线工作指挥部

绵阳对口帮扶壤塘县前线工作指挥部供图

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