小康路上的“铿锵脚步” ——若尔盖县推进***行动纪实

■实习记者哈斯满记者周严国

地处川甘青结合部的“深藏区”若尔盖县受历史、自然、社会等因素影响，基础条件薄弱，生态环境脆弱，农牧民群众收入不高。2015年，全县有贫困村41个，占行政村总数的42.7%。按照全省2736元的贫困户标准，2014年经过精准识别，全县有贫困对象2209户10995人，贫困发生率为14.1%。

***精准脱贫号角吹响后，若尔盖县委、县政府立下军令状：完成41个贫困村1万余贫困人口脱贫任务，全面实现贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。在脱贫致富奔小康的路上，若尔盖县干部群众凝心聚力，脚步铿锵，奋力前行。

完善基础设施实现***效益最大化

10月25日，秋日午后的一抹阳光把一片金黄涂在了茫茫的辖曼牧场。地处辖曼牧场的西仓村定居点上，人来人往，喜气洋洋。牧民定居工程实施后，村里家家户户盖起了新房子。如今，通村公路又修到了家门口，大家都忙着整理庭院、布置家具，迎接美好生活的到来。

“自我们定居之后，定居点距放牧点路途遥远，照看牛羊极不方便，去牧场都得骑马，现在牧道建成了，我们也可以开车去放牛羊，季节交替时转场也方便多了。”说起乡里的牧道建设，村民东周满心喜悦。

西仓村属于纯牧业村，道路不通曾是制约生产发展的瓶颈，群众转场、放牧极不方便，产奶季节牧民卖奶也很困难。牧道项目实施后，不仅方便了牧民放牧和产品销运，也提高了奶产品价值、降低了产品损耗。

而这，只是若尔盖县在推进***工作中实施基础设施扶贫的一个缩影。

基础设施是扶贫开发的基石。曾经，路是牧区群众脱贫奔小康的“拦路虎”。为此，若尔盖县确定2015年为交通会展年，投资1.42亿元，实施512.5公里交通建设项目。目前，全县通乡公路通畅率、通村公路通达率、通村公路硬化率实现了三个100%。

该县确定2015年为全县水利建设攻坚年，投资5940万元实施藏区新增饮水工程，解决农村36180人的饮水安全。以改善人居环境为重点，投资9428万元，实施县城西区、求吉市政基础设施和污水处理项目建设。 实施“宽带乡村”惠民工程，城乡4G信号覆盖率达到96%以上，力争到2017年底村级光纤宽带网络覆盖率达80%以上。与中国联通阿坝分公司签订《“智慧若尔盖”项目建设合作协议》，投资2893万元建设“智慧若尔盖”信息服务网络平台。

……

以基础设施建设为决战贫困的突破口，该县还投资2000万元，实施了县城西区35千伏变电站及电力配网规划建设工程。

一系列基础设施扶贫项目的实施，实现了***效益的最大化。

推动产业引领激发扶贫开发内生动力

走进红星乡回民村村民孙晓琴家，客厅里种了很多花草，地面干净整洁。在每间接待客房里，具有民族特色图案的地毯、古典的钟摆、炫目的民族雕花给每个游客耳目一新的感觉。

牧民定居行动计划的实施，大大改善了回民村的村容村貌，基础设施不断完善，村民的庭院也发生了很大变化。***中，当地结合紧邻郎木寺神居大峡谷的区位优势，大力发展旅游业，增加了群众收入。

“以前，我们只是靠帮别人跑运输挣钱，通过实施***后，我们利用牧民定居修建的房子搞起了旅游，今后再也不用出去打工了。”孙晓琴说。

千脱贫，万致富，没有增收产业，脱贫致富就是一句空话。

县委书记泽尔登告诉记者，传统的农牧产业把农牧民群众束缚在了土地上，部分贫困户只能“等、靠、要”，长期不能脱贫。***攻坚战打响后，若尔盖县用改革创新的思维和方法破解***中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分通过政府引导、政策帮扶来激发扶贫开发的内生动力。

该县坚持将发展生态文化旅游业作为扶贫开发的重要抓手，全县旅游从业人员达1877人，仅旅游及配套产业促进群众增收达到2000元以上。积极发展现代农牧业，建成了马铃薯等五大特色产业基地5.1万亩，实现人均增收710元。建成现代家庭牧场23个，良种繁育、越冬育肥等各类现代畜牧业基地5个，实现人均增收900元。同时，不断发展壮大绿色产业，预计未来5—10年将继续投入近200亿元建立太阳能、风能、水能等清洁能源基地。

在富民产业引领下，贫困群众脱贫迈出了坚实步伐。

推进扶贫开发建设秀美新村

新村建设扶贫=修房子？若尔盖县给出的答案是“否”。

若尔盖县求吉乡上黄寨村是一个高半山村寨，在今年的整村推进扶贫开发中，该村按照“缺啥补啥”的原则，强力推进地下管网建设；为每户发放了3000元的补贴资金，改造农户庭院；规划建设越冬育肥基地，配套建设草料库、管理用房，购买100头牦牛和150头藏系绵羊，壮大村集体经济；建立牧草种植基地……

据该县民政和扶贫移民局负责人介绍，该县在推进新村建设中，不仅大力改善住房条件，还大力支持贫困村发展特色产业、统筹推进设施配套建设、实施农村环境整治行动、加强和构建历史文化传承保护体系。从生产、生活配套、环境治理、公共服务等多方面改善农村贫困户居住条件。

如今，走进上黄寨村，家家户户经过改造后的庭院干净整洁；用于草种植的加工设备已经购入，为现代畜牧业的发展提供了支撑。

据了解，按照“业兴、家富、人和、村美”的建设思路，该县投入资金8175.2万元，重点推进16个乡镇20个村幸福美丽家园巩固提升建设，安排资金1400万元，实施藏区新居建设502户，棚户区改造350户。

此外，若尔盖县还从大力促进教育和就业事业发展，深入推动生态建设，强化医疗卫生计生工作，大力实施文化惠民工程，进一步完善社会保障体系，建立社会扶贫机制，完善金融扶贫合作机制等方面入手，主动对接落实省十个扶贫专项方案，着力打好扶贫攻坚的“组合拳”。

若尔盖县***、精准脱贫的生动实践，正在改写着群众贫困的历史。县长靳东说，只有最大限度地挖掘好、整合好、运用好各方面资源和力量，针对贫困突出问题，准确用力，攻坚克难，才能如期实现脱贫目标，确保同步全面建成小康社会。

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