风劲扬帆正当时 “五个若尔盖”建设纪实

翻开中华人民共和国地图，在青藏高原的东部边缘，有片富饶美丽的高原草甸湿地——若尔盖。这里资源富集、人杰地灵。这片辽阔无际的神奇草地，是长江、黄河上游重要的水源涵养地，素有“地球之肾”“川西北高原绿洲”“中国最美高寒湿地草原”和“中国黑颈鹤之乡”的美誉。

这里是连接川、甘、青“茶马古道”重要的商贸驿站，是川西北藏汉文化的交汇地；也是红军长征三大主力唯一共同经过的地方，班佑草地、巴西会议、包座战役载入了共和国波澜壮阔的历史史册。

辉煌成就铭记史册，光明新篇正在开启。站在新的历史起点，一个充满生机与活力的若尔盖，以前所未有的魄力和信心，乘势而上谋跨越，砥砺奋进谱新篇，“生态、活力、畅通、和谐、幸福”的若尔盖，正日渐清晰地呈现在世人眼前。

2017年，若尔盖县预计实现地区生产总值17.28亿元，增长5.4%；地方一般公共预算收入首次突破6000万元，增长4.9%；城镇居民人均可支配收入31042元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入11753元，增长10.3%。这一连串令人振奋的数据，勾勒出若尔盖经济社会发展稳中有进、稳中向好的光辉成果，民生福祉取得持续改善。

关键词一

生态若尔盖

若尔盖县牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，把改善生态环境作为解放和发展生产力的重要举措，把生态文明建设作为全域旅游的核心关键，做好生态保护和环境治理的“加减法”，着力塑造“国际重要湿地、国家级自然保护区、国家级湿地公园”三张名片，牢固树立“青山绿水、人与自然和谐相处”的理念，以最严厉的措施，让若尔盖的山更绿、水更清、天更蓝。2017年，若尔盖立足“四化”增绿色，投入5.22亿元启动实施“大规模绿化全县行动”，绿化国省干道2000亩、植树造林1.51万亩、湿地恢复1.46万亩、沙化治理26.1万亩。全面推行“河长制”，实施“清河、护岸、净水、保水”四大行动，开展河道清淤12公里。编制完成《若尔盖县河道采砂规划（2017—2021）》和《若尔盖县建筑材料用矿产资源开发利用管理办法（试行）》，依法整治非法采砂点16处，划定畜禽养殖禁养区4303平方公里，河湖生态得到切实改善。投入1300万元，完成包座、红星、热尔等10处地质灾害隐患点工程治理。大力开展“守护绿川行动”，查处林业行政案件51件，挽回经济损失100余万元。坚持正视问题不退缩、立行立改不畏难，整改完成环保督察、卫星遥感、信访反映等173项生态环境保护问题，整改完成率达到94%，草原湿地生态得到有效保护。

关键词二

活力若尔盖

坚持“三业并举”，在全州经济遭受重创的严峻形势下，2017年全县经济运行保持了“稳步增长、提速进位”的良好发展态势，产业结构日趋优化。面对H7N9禽流感、“8·8”九寨沟地震等疫情灾情的多重影响，成功举办了首届中国·若尔盖黄河大草原文化旅游暨盛夏雅敦节、求吉度炯民俗文化旅游节等节庆活动，全年预计接待国内外游客202.2万人次，实现旅游总收入13.5亿元。“若诗·若画·若尔盖”旅游品牌知名度不断提升。投资1100万元，完成黄河九曲第一湾观光扶梯改造提升。与四川出版集团签订投资2亿元的《扎萨格景区合作开发协议》。大力实施“壮大规上、培育入规、发展小微企业”三大计划，全年预计实现全部工业增加值1.99亿元，增长5%。规模以上工业增加值增长5%。投入2350万元，建成高原之宝400吨特色调制牦牛乳粉生产示范线，完成新希望冷藏设备提升改造和巴西电站增容扩效项目。坚持培育打造全州西北部新能源基地，取得光伏开发指标25MW，全面实现中环50MW光伏发电并网运行，新增规上企业1家。投资260万元，启动巴西片区道地中药材加工厂建设。改进“仁青佐塔”“三十七味红花丸”等知名藏药工艺，开展《全国基层名中医传承工作室》藏药制作技术培训6批206人次，制成各类藏药5.6万公斤，价值850万元，藏医药加工业发展步伐明显加快。不断壮大小微企业，投入61万元，帮助多尔玛等小微企业提质增效，民营个体企业增至479家，经济发展结构日趋优化。

关键词三

畅通若尔盖

过去一年，全面完成求吉南哇、白尔尼冲等4条乡村道路、8个乡镇客运站改扩建工程，启动西成铁路若尔盖段定测工作，稳步推进省道217线（唐热路）改扩建工程以及迭麦路、九若路前期工作。统筹整合德阳帮扶等各类资金8400万元，建成西区族兴大道、安康大街、观景路等7条市政道路，全面完成县城9条主要街道夜景亮化工程。投入5383万元，建成移动通信基站38个、通信铁塔48个，全县国省干道4G信号覆盖率达到98%，各乡村电话、宽带覆盖率达到97%，共享普惠、高速高效的信息网正逐步形成。

关键词四

和谐若尔盖

若尔盖县坚定不移推进依法治县，用法治思维和法治手段正确处理改革发展稳定关系，巩固了和谐稳定。过去一年，深入开展大走访、大下访、大接访活动，调处各类矛盾纠纷151件，办理法律援助事项392件。严格落实110接处警社会联动工作机制，侦破各类刑事案件52起。不断健全完善基层民主管理制度，网格化服务管理和村规民约规范化建设取得长足进步，基层社会管理、民主治理水平整体提升。切实加强食品药品、道路交通、消防、旅游等领域的安全监管，安全生产形势稳定好转。“七个第一时间”全力开展“8·8”九寨沟抗震救灾工作，人民群众生命财产安全得到有效保护，防震减灾、人民防空、民政救助等部门和个人受到省州通报表彰。

关键词五

幸福若尔盖

过去一年，若尔盖县强力推进“四项事业”，社会保障不断完善、更加有力；教育事业加力推动、提档升级；卫计事业锐意进取、不断攀升；文体事业亲民惠民、全面繁荣。完成十项民生工程和20件民生实事，全年预计完成民生投入3.15 亿元，占财政总支出的21%。累计投入2亿元，全面完成县藏文中学实验综合楼等48个项目建设。投入400万元，继续运行县城集中供暖，优先保障县城学生宿舍、教学楼冬季取暖。投入2300万元，全面推行学校后勤服务社会化购买，改造提升24所中小学校电力设施。紧盯“脱贫二十二个村”目标，聚情、聚智、聚力，圆满完成11个村基础设施建设和11村555户2521人减贫任务。投入2522万元，实施棚户区改造411套，完成藏区新居517户、易地扶贫搬迁47户，贫困群众住房全部达到“A、B”级。投入1417.6万元，完成73户364人安全饮水点建设，安装电视“户户通”4503套，稳步推进贫困村电网改造升级工程，22个贫困村全部实现通电、通广播电视，群众生产生活环境得到持续改善。探索建立“五三”就业扶贫机制，实现公益性岗位开发“三个三百”，贫困户实现户均年增收1万元。深入推进“两线合一”，发放建档立卡贫困人员低保救助资金3067人506万元。大力开展健康扶贫，免费健康体检建档立卡贫困人员6190人，免费实施白内障患者复明手术61人。全面落实强农惠农政策，兑现各类补贴2.72亿元，群众脱贫保障显著增强。投入220万元，开展送文化下乡、藏戏展演、农牧民篮球等系列活动180余场次，受益群众6万余人次，“月月有戏看、月月有活动”逐步成为常态。·郎尕龙珠·

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