摘掉“后进”帽发展“后劲”足 ——汶川县下庄村蜕变之路

■伍排勇 记者 魏银燕

8月9日，一个普通的日子，记者走进汶川县克枯乡下庄村。干净整洁的房屋前，鲜花朵朵，瓜果飘香。村民们三三两两闲聊着如今，脸上洋溢着幸福的笑容，下庄，这个曾经在汶川县十分“闻名”的村庄，如今的名声更加响亮。

“村里新栽种的200亩核桃灌溉用水解决了，通往黄土坡的4.5公路产业道路还有几天就打通了……”今年，下庄村正发生着喜人的改变。变化源于新思路！

谋划致富集体经济打基础

下庄村共有村民1056人，全村人多地少，人均耕地不足5分，土地矛盾纠纷一直让村“两委”十分“头疼”，村民经常因为一些琐碎事，天天跑乡里，闹县城，信访事件不断，下庄村的名号在汶川一度很“出名”。今年年初下庄村被县里戴上了“后进支部”的帽子。

新一届村“两委”会痛定思痛！一改往日作风，决心脱掉“后进支部”的帽子。

“有压力才有更大的动力，不摘掉后进支部的帽子我就对不起村民对我的信任。”选举上任的头天，年轻的村主任蒲德祥在心里下了决心，一定要利用最短时间改变外界对下庄村的看法。

“只要我们心里装着群众，力所能及的帮助群众解决实际困难，这样我们的工作才能够更好的开展。”党员干部会上村党支部书记何世龙给大家交了底。新班子上任不久，村“两委”会统一了全村43名党员干部的思想，干部带头走农户、访田间，了解村情民意；或在村“两委”办公室、或在村民院坝里，大家围坐在一起商讨解决全村矛盾焦点，共同研究致富路。

经过一段时间的调查摸底，村“两委”会很快掌握了全村发展的“症结”，汇总村民致富的意愿后，村“两委”积极争取项目，决定利用荒芜的“白火地”（地名）栽种核桃，发展集体经济。项目争取下来后，村民看在眼里，大家对这届村“两委”会有了新的认识，决心跟着村“两委”会一起努力，共同致富。

心系百姓真情服务解民忧

家住下庄村黄土坡的村民郭明德再也不用愁地里的4亩辣椒运输了。“往年种些蔬菜全靠肩挑背扛，今年路通了，我们也轻松了。”郭明德说。修建4.5公里长的产业发展道路这是下庄村在开展党的群众路线教育实践活动中，村民反映最多，最集中的问题。

“山上有丰富的土地资源，这个路，是全村人的发展致富，路通了，我们也可以在闲置的土地上种植一些甜樱桃、青脆李来增加收入。”谈及修建通往黄土坡的产业发展道路时，村民们满脸的兴奋。不少像郭明德一样准备在山上栽种果树的村民已经将家里的旋耕机准备好了，等着道路打通就开上山，整理荒废的土地。

“现在土地都可以灌溉了，新修的水渠全部通到了田间，土地用水全部解决好了。”河坝组村民孟浩利家的一亩多土地，以前不能灌溉只能种些果树，今年村“两委”会从县水利局争取项目，新修维护水渠1800多米，全村的土地灌溉问题解决了，村民利用林下种植蔬菜，大大提高了土地利用效益。“今天早上才浇了水，再过一周这些芹菜就可以上市了，按照现在2元一斤，估计能够卖个1万多。”孟浩利乐滋滋地说。

自开展党的群众路线教育实践活动以来，村“两委”会立足下庄村实际，通过户主大会，入户调查，广泛征求村民意见、建议，共搜集村民反映强烈的水、电、路等8个问题，通过归总分析，村“两委”会将解决村民道路和灌溉用水问题摆上了议事日程，积极争取项目资金。解决了入户道路硬化、田间道路硬化、村民产业发展道路，新修了水渠、建设了水塘，切实解决了村民用水难题。

“问题能不能解决是一回事，来到这里至少能找到人反映问题。”村民余新华说。为方便群众办事，村“两委”会坚决实行24小时值班制度，让村民办事能够随时找到人。“为民办事就不会落下每一户村民。”一件件村民看得见、摸得着的实事，改变了村民的看法，树立了村“两委”会的形象，赢得了村民的肯定。

“以前我们这里是全县出了名的‘问题村\’，这一届村“两委”会团结、年轻、有冲劲、集体观念强，现在村里发展得越来越好了。”有着42年党龄的老党员王正林评价说。

依法治村遇事法律解纷争

一个村要发展，和谐稳定很关键。今年村“两委”会结合全县依法治县工作的东风，大力提倡村民代表议事制度和村民监督委员会制度。一改以往“笼统代表”变为现在“具体代表”，让“替民作主”变为了“村民自主”，实现了村民依法行使民主权利。

“现在大事、小事都要经过村民民主议事，大家同意后才决定开展，村里的财务、账目、重大工程建设都是定期公开，村民都可以随时监督。”下庄村监事委员会主任董国奇说。村务事项全部公开透明，村民集体商议的每个事项都能做到让最广大群众满意，一年来“后进支部”已悄然迈出“先进”的步伐。

“现在村民的法制观念都强了，打架斗殴的事件少了，村民发生纠纷都会依法解决问题了。”蒲德祥介绍说。新一届村“两委”会上任以来，共成功化解村民矛盾纠纷十余起。

“村里修路是取之于民，用之于民，占了点儿土地没得啥子。”村民贾亚玲没有因为修路损害了自家的私人利益而阻工。据村党支部书记何世龙介绍，这件事要是发生在几年前，那是想都不敢想的事情。“现在村民的观念变了，集体荣誉感强了，有了大局意识。”何世龙说。修建道路占了不少村民的土地，损害了不少村民的果树，村民却能站在大局面前，不计个人得失。村“两委”会觉得为村民奉献再多都是值得的。

“村干部看见垃圾都会主动捡，我们村民也很自觉地搞好门前的环境卫生。”老党员王正林说。“以前村里垃圾乱扔，门前卫生无人问津，现在村民的素质都提高了，大家对环境卫生的保护意识也强了。”

“上面千条线，下面一根针。”如何管好一个村？看似简单，实则不易。下庄村民在学法、知法、用法的过程中逐渐形成自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层依法治理良好氛围，这一理念也以村规民约的形式得到推广。

“这一届班子配备很好，干劲十足，很不错。”采访中，从老党员到普通群众，大家对这一届村“两委”会竖起了大拇指。下庄村由此走上了脱掉“后进”、发展“后劲”十足的蜕变之路。

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