心暖冬暖破寒冰 千里就业誓脱贫 新昌-小金东西部扶贫劳务协作纪实

新昌县和小金县，一个位于经济发达的东部沿海，一个位于相对落后的西部高原山区，这两个相距近2000多公里的县，却在悄然间结成了一段牛郎织女般的千里“姻缘”，牵起这段“姻缘”的红线，正是我国2016年开始实施的东西部扶贫协作机制。

越千里两地携手

誓脱贫观念“破冰”

12月14日，一辆大巴车驶出杭州萧山机场，开向绍兴市新昌县方向，车上的42名乘客均是来自四川省阿坝州小金县的务工人员。他们离开正值风雪季的家乡，跨越2000多公里，到浙江省绍兴市新昌县来务工。

“到这里来打工挺好的，希望在这里打开新的天地。”初到新昌，对于家住小金县宅垄乡马尔村的刘金华来说，这里宽阔的街道，林立的高楼，标准化的生产车间，整洁的员工宿舍……与家乡出门见山、俯首看河大不同，一切都显得非常的新奇。“有时间我一定要去看看大海，以前只在电视里看过。”刘金华已经有了打算。

从在家看山到出门看海，刘金华和同行的40余名小金籍务工人员一起，迈出了人生的一大步。

时间拨回两个月前，10月24日，浙江省绍兴市新昌县、上虞区前往小金县开展“东西携手就业扶贫·劳务协作脱贫奔康”2018年东西部协作就业扶贫专场招聘会。

招聘会现场，吸引了小金县21个乡镇的建档立卡农村贫困人口、失业人员、返乡农民工、高校毕业生等有就业意愿的劳动者前来寻职。通过双方共同努力，小金县61名务工人员（含建档立卡贫困户39人）与绍兴市企业达成协议，前往绍兴务工，其中42名在新昌县，19名在上虞区。

从西部高原藏区来到华东鲁迅故里，这不仅仅是地区的跨越，更是小金籍务工人员一次转变观念解放思想之旅。如今，就业扶贫已经成为小金县拉动贫困群众收入稳定增长的有效途径。从“怕走出去”到“敢走出去”，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，这让东西部扶贫协作的意义显得更加突出。

促就业齐心协力

助脱贫无问西东

“能来到这里工作，我感觉很踏实，毕竟是政府给我们搭桥牵线找到的工作，也十分感动；我家里的劳动力本来不多，一般也挣不了多少钱，这次能到绍兴这么好的地方工作，真是感谢两地政府为我们提供这么好的平台，我一定会把工作做好，来报答政府的恩情！”正在浙江万丰奥威汽轮股份有限公司整理新宿舍的抚边乡贫困户喻林刚激动地说。

喻林刚的“感谢”得益于新昌-小金两地党委政府的高度重视和积极作为，自东西部协作扶贫工作开展以来，新昌县和小金县党委政府通力协作，积极推进。

在脱贫攻坚行动中，小金县党委政府积极与新昌县对接，通过大力开展劳动力就业培训、借助浙川东西帮扶，努力为贫困群众创造就业机会，积极拓宽他们增收的路子。

为了让小金籍务工人员“来得了、留得住、干得好”，新昌县人社局积极接洽相关企业，除了保障他们的良好待遇外，在后勤方面也下足了功夫，安排了员工宿舍，采购了床上用品等生活必需品，给千里迢迢至新昌务工的小金员工带去新昌的关怀和慰问。

在“新昌-小金”劳务对接欢迎会上，新昌县人社局负责人向小金务工人员热情介绍了县情、企业用工情况及其相关优惠补助政策，并表示将全力做好小金县务工人员来新昌就业的服务保障工作。随后，还向他们赠送了日常生活用品大礼包，这批务工人员将分赴三花智能控股、中财管道、五洲新春集团、捷昌线性驱动、浙江万丰奥威等新昌县知名企业就业。

同时，新昌县还出台了《新昌县支持推进东西部扶贫劳务协作实施细则》，为小金籍务工人员提供了就业稳岗补贴、交通餐宿补贴、免费技工教育等一系列优惠政策：小金籍人员到新昌稳定就业，并依法缴纳3个月以上社会保险的，满三个月后可申请发放一次性补助。其中，建档立卡人员补助标准为3000元，第四个月起按1000元/月标准发放；非建档立卡人员一次性补助标准为1500元，从第四个月起按500元/月标准发放。交通餐宿补贴、人力资源服务补贴、职业培训补贴等一系列优惠政策让小金籍务工人员在新昌实现了“拎包就业”。

两地政府的积极作为和通力合作，得到了小金籍务工人员的认可。

积极探索建机制

持续扶贫在路上

“如果工作、生活得好，我还要带亲戚朋友过来。”刘金华说出了自己的愿望。

也许刘金华不会想到，他的愿景与新昌-小金两地党委政府的思路不谋而合——不断健全东西扶贫劳务协作机制，使对口援助常态化，让越来越多的小金籍务工人员到新昌来，实现脱贫致富奔小康的目标。

为了实现这一目标，新昌县按照“政府主导、市场运作、精准就业”原则，不断健全东西扶贫劳务协作机制，完善一系列保障政策措施，包括就业稳岗补贴、交通餐宿补贴、就业创业补贴、职业培训补贴等方面。对省对口帮扶地区人员来新就业的，按建档立卡人员和非建档立卡人员分别实施补贴；对组织劳动力来新就业的主体和用工企业也进行相应补贴。

探索长效机制的思路，也得到了上虞区方面的共鸣。上虞区就业中心负责人表示：“新昌怎么做，我们就怎么做。”

截至12月中旬，小金县已有80人赴新昌县、上虞区就业，其中贫困户56人。为保证小金务工人员在新昌、上虞的稳定就业，新昌、上虞在绍兴市级政策基础上增加优惠条件。在绍就业贫困人口月平均工资达到4000元以上，第一批在丰岛就业的最高工资达到了7000元。

“以东部之优补西部之短，我们将一如既往地高度重视援藏工作，进一步提高援藏工作的效率和水平，将援藏工作做得更好，不辜负两地人民的期望，为小金县经济社会发展作出新的更大贡献。”绍兴市在小金县挂职的县委常委、副县长何叶春感慨道。

李庆峰 四川经济日报记者 庄媛

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