让一泓清水从这里出发 ——南水北调陕西在行动（下）

夜幕下的汉江夜景

“南水北调”中线工程，这项长1400多公里、历时10年的巨大工程，2014年12月12日正式通水。来自汉江一泓清澈甘甜的江水，经陕西省安康市白河县最后一道关口，一路欢笑一路欢歌，向京津地区人民送去汉江儿女的一片深情厚谊。

如今，陕西人可以自豪地说：境内657公里汉江流域水清如镜，出境水质完全达到国家Ⅱ类标准。

陕西作为南水北调中线工程重要水源区，在省委、省政府的坚强领导下，坚决履行“一泓清水永续北上”重大政治责任，按照“循环、集中、工程、补偿、问责”的工作思路，全力加大汉、丹江水质保护，圆满完成了通水前后水质安全达标的阶段性目标，为顺利通水作出了突出贡献，被国务院南水北调办评为2014年度考核优秀等次。

记者在陕南三市采访实施南水北调中线工程水源地保护中，感受到总有一种精神让人为之震撼,总有一种情感在胸膛中激荡……

移民搬迁让乡村转变成美丽社区

为保护水源地，陕南还进行了大规模移民搬迁，计划用10年时间，投资1139亿元，对60万户240万人实施移民搬迁安置。到2013年底，已有20余万户75.35万人搬进新房，累计完成投资374.87亿元。同时，对迁出的区域加大生态修复和环境治理，大力开展陕南山地森林化生态建设，使水源涵养功能明显改善。

为解决资金问题，省政府在建房资金筹措上采取政府兜底、群众封顶、让群众少拿钱或不拿钱的办法，按人均25平方米的标准为搬迁群众提供基本住房保障。对集中安置的搬迁户，按照不同户型面积分别负担1万元、2.5万元和4万元，其余资金由各级财政补助，整合项目资金统筹解决。对搬迁群众中的特困户、五保户和孤寡老人，按照规定面积由政府免费提供住房。对分散安置的搬迁户，按每户3万元标准予以补助。

据统计，3年来陕南三市搬到城镇规划区的群众，占到已搬迁人口的50%以上，这个规模相当于把陕西城镇化率提高了3.47个百分点。“从乡村到社区的迁移，让陕南移民搬迁群众面貌发生了巨变。”安康市副市长邹顺生说，3年来，陕南移民搬迁实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求。

“目前全市已经搬迁9.7万户、37万人,带动城镇化率年均增长2.2个百分点，大力发展山林经济、农产品加工、劳动密集型产业、三产服务以及家庭手工业、庭院经济等就业主导型产业,吸纳群众到工业企业、现代农业园区、产业合作社务工增收,让更多群众就近转移,在‘家门口’就业。”安康市委书记、市人大常委会主任郭青告诉记者,安康发展的优势在生态,责任在生态,希望也在生态，让每一座山川、每一条河流、每一寸国土得到精心呵护、科学开发,是全市人民的责任使命和愿望追求。严格按照主体功能区定位推动发展,努力让环境更美好、经济更发达、区域更协调、人民更富裕、社会更和谐,给子孙后代留下天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园。

南水北调工作重点转向水质保护

南水北调中线工程70%的水来自陕南。作为重要水源区，陕南坚决履行“一泓清水永续北上”重大政治责任，深入实施循环发展战略，大力推进各类工程建设，水源保护取得了显著成效，汉、丹江水质总体良好，出省断面水质稳定达标，为中线通水奠定了坚实基础。

今年1月30日，受省长娄勤俭委托，副省长祝列克主持召开南水北调中线工程专题会议。祝列克强调，良好的水质既是南水北调的根本所在，也是陕南生态质量的集中体现。要尽快适应工程通水后国家工作重点的转变，继续按照“循环、集中、工程、补偿、问责”的要求，一方面争取中省资金加大运行补贴，加快汉、丹江沿岸县区的垃圾处理厂和污水处理厂建设及运行；另一方面筹划建设汉、丹江水质监测中心，改造升级陕南市级和沿江重点县的水环境监测设施，加强对各类突发水污染事件的预警防范，深化水质保护，确保陕西出境断面水质持续稳定达标。要形成协同推进的工作合力，加强陕西作为核心水源区的宣传，充分展示陕西在生态保护、移民搬迁、旅游产业及循环发展方面取得的巨大成就。

同时，加快设立陕南循环发展融资担保公司，加大金融支持陕南循环产业发展力度，健全水资源有偿使用制度和生态补偿机制。要深化天津和陕西的对口协作，今年，天津市将向陕西支付2.1亿元对口协作资金，随后的五年每年将各支付3亿元。文/图本报记者赵明

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