新时代新气象 新作为十九大精神在三秦 白河：“三长三员”管好每条河流

本报记者 郑斐 通讯员 吴磊 汪银春

安康市白河县蔓营村在册贫困户汪国显，近日又多了个“护河员”的身份。这让他不仅能增加一份收入，还能为保护环境、防汛防灾出份力。老汪很自豪，他说：“白石河就像咱的亲人一样，我一定要尽心尽力保护她。”

近年来，白河县全面建立“河长制”，以河长、警长、督察长和护河员、监督员、水质监测员组成的“三长三员”为核心，搭建河长制信息平台，聘请了118名贫困群众担任“护河员”，形成跨界联合执法工作体系，严厉打击涉河违法行为。

县委书记陈晖说：“河流管护，不仅是生态问题，更是民生问题。我们要把水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复紧紧抓在手上，着力破解难题，健全长效机制，让天更蓝、山更绿、水更清，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大。”

河长，白河责任最大的“官”

城关镇的公路村地处陕西与湖北的交界处，汉江从这里流出陕西。40岁的熊坤清是公路村村委会主任，也是汉江流出陕西前最后3.5公里的巡河长，他和5名护河员、4名保洁员专门负责这一河段的管护。

10月26日，记者跟随熊坤清巡查他辖区的这一段汉江。他指着不远处钓鱼的人，笑着说：“江里的鱼也是有记性的，咱们这边坚持打击电鱼、毒鱼等非法行为，鱼儿们也知道游到这里更安全。这也吸引了不少人来这里钓鱼。”

从2012年开始，白河县全面推行“河长制”，县、镇、村主要行政领导分别担任辖区内河道的河长，强化源头治理，全面清查排污口和污染源，确保河道管理“不留盲区、不留死角”。

他们做细防汛网络，落实县级领导包抓11个镇、328人包抓江河危险河段、防汛重点部位等防汛行政责任，逐级签订防汛目标责任书，做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，遇有险情及时预警，果断避灾，快速撤离，将撤离转移工作落实在雨前、汛前、天黑前、险情发生前，确保大灾面前“零伤亡”。

大堤，汛期最安全的屏障

城关镇的河街社区地势低洼，紧邻汉江，居住着1368户居民。每年4月—10月是汛期。这期间，700多户居民要经常搬到高处避水，当地把这叫“搬水”。63岁的社区党支部书记李载乾从小在河街长大，他印象中过去几乎每年都要“搬水”，2003年9月，在一个月的时间里竟然搬了两次，可以说该县每年都得举全县之力“搬水”避灾。

2012年，白河县投资约4.69亿元，结合316国道县城过境公路改线工程建设，新建防洪堤4.4公里，防护面积52公顷，保护2.82万群众的安全。今年县上遭遇两轮强降雨，汉江的水位线涨至184.93米，但这条防洪堤硬是将咆哮的江水牢牢“锁”住。

作为国定贫困县，白河县在防洪减灾建设上舍得巨额投入。全县先后投资540万元建成水体监测体系，实现陕西省和安康市对汉江出陕断面水情的远程监控；实施汉江综合治理等一系列水土治理保护项目，累计修建防洪堤9000延米，治理水土流失面积150平方公里；投资4.2亿元，完成县城防洪主体工程建设。

人，护水防灾最关键的因素

今年4月15日，双丰镇双全村的毛观领接到雨情通知，立即带领村组干部组织人员转移。老毛是村支书，也是双全河的河长。当他巡逻到一户留守老人家门口时，发现两位老人还在房子里。顾不得解释太多，老毛使劲撞开房门，拉着老人就往外跑，刚跑出没几步，就听见一声巨响，房屋被大水冲走了。

那一晚，双全村成功转移51户202人，无一人伤亡。7月，毛观领被县委表彰为“勇担当、善作为”先进个人。

大灾面前，白河县涌现出一大批敢于担当、甘于奉献的干部，冲锋在抗洪抢险第一线。

今年6月，国家防总《防汛抗旱信息》第七期刊发白河县“责任到位、组织有力，大灾面前实现零伤亡”的先进经验，并获得省委主要领导的批示肯定。

白河县水利局局长陶定国说：“我们加快‘三长三员\’及河长制信息化平台建设，做好应急物资储备，修订完善各项应急预案，抓好水库、堤防、山洪地质灾害点等重点领域、重要部位、重点环节的隐患排查和预案制定，确保值守到位、政令畅通，从严、从实抓好防汛的各项工作。”

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