完善行政机关负责人出庭应诉制度

   汉阴县委常委、常务副县长 孙勇

认为《规划》目标定位准确，任务措施操作性强，具有很强的时代特色。今后五年的依法行政工作，要探索“尊重自治权力，建设有限政府理念下的社会管理新机制。

建议对“创新社会管理”内容进行充实。要探索“尊重自治权力，建设有限政府”理念下的社会管理新机制，建立完善政府行政管理与基层群众自治互动机制。应积极发展公益性服务组织，形成民办社会事业和公办社会事业相互促进、互为补充的格局。要发展壮大志愿者组织，促进其在安老助残、扶危济困、救急赈灾等方面发挥积极作用。

建议对“建立重大行政决策责任追究制度”内容进行完善。要按照“谁决策、谁负责”的原则，认真落实决策责任追究制度，对超越权限、违反程序决策、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究决策者的责任。

建议专门增加“做好行政应诉工作”板块内容。要深化和完善行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人应通过出庭应诉充分了解掌握本单位执法状况，总结经验教训，不断改进提高行政执法的水平。要认真履行人民法院的生效判决和裁定，对拒不履行人民法院判决裁定的行政机关负责人实行问责和纪律处分。要把办理个案与完善执法有机结合起来，对于案件中暴露出的问题，应及时采取切实可行的改进措施，避免类似问题重复发生。

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