从“洼地”到“高地”

图为汉阴乡村学校的孩子们在踢足球。

（上接一版）和幼儿园6所，改扩建95所，增加教育用地35.3万㎡、增加校舍12万㎡。

走进汉阴的学校，无论是县城还是农村，每一处都有靓丽的风景：色彩鲜艳的塑胶操场、绿草如茵的草坪、崭新的建筑、现代化的装备……处处让人感受到“最好的建筑在学校，最美的风景在校园”，丝毫看不到国家级贫困县的影子。

“教育是最大的民生！我们以‘双高双普\’为契机，坚持‘五优先\’：教育发展优先规划、教育经费优先安排、队伍建设优先加强、教育问题优先解决、办学环境优先改善，落实教育优先发展战略，实现教育跨越发展。”县委书记、县长周永鑫解密汉阴教育巨变。

软实力成了硬支撑

在“双高双普”的道路上历练了这几年之后，汉阴教育诞生出了一系列关键词：布局调整、名师工作站、教师交流轮岗……一个个软实力不断叠加，最终成为了汉阴教育的硬支撑。

今年32岁的蒋永波，是汉阴县城关一小的一名美术老师。因为在省级赛教活动中的出色表现，2015年8月26日，省教育厅和人社厅专门授牌，为她成立了一个省级“优秀教学能手工作站”。

有着13年教龄的蒋永波，在汉阴最偏远的上七镇教过5年书，之后才到城关一小。即便如此，这么年轻就成了名师工作站的负责人，还是免不了让人惊讶。但蒋永波的履历，却显示这是一条再正常不过的轨迹。身为学校美术教研组的组长，她已多次参加各级各类教学展示评比活动，曾获得录像课省级一等奖，先后被评为省级教学新秀、市级教学能手和省级优秀教学能手。

与她一道脱颖而出的，还有同样年轻的80后同事吴小红。因为在全省的赛教活动中获得语文组第一名，吴小红也有了自己的工作站。这两个工作站的重要职能之一，就是发挥示范引领作用，培养带动年轻教师。

加强教师队伍建设，对汉阴而言是在“双高双普”进程中，必须与教育基础设施建设齐头并进的事。有了“提高教师专业水平、提高校长治校能力、改善教师结构”这个目标，内涵式发展变得真正有内容起来。这几年，汉阴通过“特岗计划”和招录免费师范生等途径，补充了350名教师，基本解决了全县教师缺编、学历偏低和艺体教师不足的问题。

县财政每年预算教师培训专项经费，将学校公用经费总额的5%以上用于教师培训。通过岗位培训、骨干培训、学历培训等继续教育项目，四年来累计培训校长、教师1.5万人次。坚持实施的“名师”和“名校长”工程，培养出一批具有示范带动作用的骨干教师和校长梯队。近年来汉阴先后涌现出国家级、省级优秀校长、特级教师和教学能手24名，培养市级名师、教学能手、学科带头人79名，建立了25个省市级教学能手工作站。

为了让乡村的孩子同样有机会聆听优秀教师上课，汉阴的城乡教师交流轮岗制度趁势而出，并迅速成为一大亮点。2011年启动这一工作后，汉阴又于2013年推行“三区一体化”改革，加大教师交流力度。2014年全县141名校长和教师参与轮岗交流，2015年10名省市级教学能手、义务教育阶段学校13名校长、147名教师又进行了轮岗交流。在硬件逐步趋于同一水平的时候，师资力量也趋于平衡。

均衡才是应有之义

软硬件俱佳，汉阴的教育正在开创一个全新的时代。其实真正打开这个时代大幕的，是汉阴县委、县政府对教育规律的深刻认识——只有实现均衡发展，才能真正打造教育高地。

汉阴县第二幼儿园，就是这一理念的产物。之前因为县城只有一所公办幼儿园，城区学前教育“入园难”问题一度相当突出。2014年夏天，汉阴开始筹建第二幼儿园，先后投入了800万元，于2015年3月正式投入使用。

这所幼儿园的老师，基本都经过了城乡教师交流轮岗的洗礼，对教育的本质有着深刻的认识和良好的敬业精神。尽管是一所新园，来报名的幼儿家长还是一个接一个。这学期500多名幼儿的容纳量，使其一举成为汉阴最大的公办幼儿园，每位幼儿一学期的费用却不超过2000元。

应对学前教育难题，汉阴有过自己的创新。偏远山区实行公建民营，确保每个乡镇都有一所公办园。现在汉阴的幼儿园已经发展到50所，学前三年、两年、一年入园率分别达到95.3%、108.2%和114.5%，县城第三、第四幼儿园也正在建设过程当中。

“优化布局”是汉阴教育这几年的关键词之一，把布局调整和中小学危房改造、学校标准化建设、新农村建设、薄弱学校改造、寄宿制学校建设有机结合起来，对中小学布点多次优化，不断提升办学效益。汉阴县教体局提供的一份数据显示，2011年以来，汉阴减少学校、教学点55所（个），这两年小学综合差异系数分别为0.60和0.52，初中综合差异系数分别为0.46和0.40；义务教育阶段适龄少年儿童入学率达100%，高中阶段入学率达97.1%。

这种均衡，不仅体现在数字中，还体现在理念上。汉阴县涧池初级中学校长王先锋，借助“双高双普”的东风，正在努力寻求乡镇中学的均衡感。“就‘双高双普\’来说，教学条件确实得到了明显的改善，但我更看重办学行为的改变。”身为汉阴农村最大的初中，涧池中学有着1156名学生。如何教这些学生，王先锋有自己的理念。“以前我们老说主课副课，看成绩排名和中考分数，好像高分就能一俊遮百丑，现在不这样了。”

涧池初中最重视的是行为习惯教育、书香教育、感恩教育和幸福观教育，不要求每位师生都有大的成就，但要让他们始终保持对生活的热情。王先锋的思路是要让孩子们学好，也得玩好。社团活动是他的一个突破方向，而且已经颇有成效。“人是一通百通的，只要学校时间安排得合理，不影响正常教学，占用一些时间提升音体美素质，绝对是有益无害的。”王先锋说。

从物质人才的均衡到学科培养的均衡，汉阴可谓真正把素质教育落到了实处。强化音、体、美等薄弱学科的教育教学与检测督查，积极开展有利于学生健康成长的各种德育活动，促进学生的科学文化水平、思想道德素质与艺术体育素质全面提升——《汉阴县实施素质教育督导评估工作规划》等一系列文件的出台与落地，无疑将把汉阴教育引向另一座高峰。

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