站在“十二五”收官之际,感受着汉阴发展的时代脉动,我们看到,汉阴变了:产业更优、城乡更靓、山水更美、生活更甜。翻开沉甸甸的“十二五答卷”,聆听到的,是汉阴迎难而上全面完成经济社会发展主要目标的铿锵足音。
到“十二五”末,全县实现生产总值75亿元,是2010年的2.6倍,占全市的比重达到10.7%。财政总收入3.39亿元、地方财政收入2.06亿元,分别是2010年的1.93倍和2.56倍,五年经济年均增长14.1%,高于全市同期增速0.7个百分点。2015年汉阴人均GDP达到30414元,是2010年的3倍。汉阴经济社会的快速发展,实现了稳步迈进全省中等县域行列的新跨越,两度荣获陕西省“县域经济社会发展争先进位奖”,多次被评为全市综合考核优秀奖。
陕南循环经济发展的标杆
十二五期间,汉阴县按照“资源循环利用、产业循环开发、县域循环发展”的思路,初步形成了富硒食品、新型建材、生态旅游三大循环产业,连续两年被省政府授予“循环发展贡献奖”。
依托丰富的富硒农副产品资源,新鑫米业、盛发魔芋、金福海油脂、秦园食用菌等30余家规模以上富硒食品企业,形成一套自发完整的“首尾相连”的产业循环。富硒产品成汉阴主打的“一县一品”产业。
新型建材和装备制造产业内引外联步伐不断加快,中昌管业、闵汉石材、满意建材、天元科技、金圣实业等一批品牌响、实力强的新型建材企业迅速崛起,市场占有额年年攀升。新型建材企业形成了年产值25亿元以上,西北地区规模最大、聚集效应最强的页岩新型建材生产基地。
大力发展生态休闲旅游业,与汉滨、石泉携手启动月河川道农业旅游观光带建设,凤堰古梯田景区已具雏形,双河口古镇入选省级文化旅游名镇,龙岗公园创建3A级景区通过验收,三沈纪念馆重新布展开馆。全力打造汉阴小吃产业,制定颁布汉阴名菜名小吃市级地方标准,全县陕西名菜名小吃达24个,汉阴被省餐饮协会命名为“陕菜之乡”。成功举办2011-2015中国汉阴油菜花节暨安康“春来早”旅游季系列活动,油菜花旅游季成为全省乃至国内知名的春季旅游品牌。“十二五”期间,累计接待游客756万人次,旅游综合收入达到32.9亿元。
四大园区引领县域经济跨越赶超
“十二五”期间,汉阴县把循环工业园区、现代农业园区、现代物流园区和凤凰山森林公园等四个特色园区作为县域经济建设的战略重点。
月河工业集中区“十二五”期间入驻企业127户,其中工业企业58户,实现工业总产值89亿元,占全县工业总产值的70%。
月河现代农业园区推行“企业做两端,农户做中间”产业发展模式,产供销一条龙,农工贸相结合,逐步形成农业现代产业体系。自2010年制定现代农业园区整体规划以来,已累计投资8.82亿元,建成现代农业园区31个,42家农业企业、19个专业合作社、176户家庭农场、1000余户专业大户入驻。建成省级园区4个,市级园区10个,县级园区17个,总建成区面积占比名列全省第25位、安康市第一位,现代农业园区发展经验在全省交流。
月河物流园区“三纵一环”主干道工程正抓紧建设,“中国硒谷·汉阴大集”等重点项目加快推进。
总面积8235公顷的凤凰山森林公园顺利晋升国家级森林公园,凤堰古梯田景区建成为我国第一座移民生态博物馆,先后被农业部、水利部分别命名为“中国美丽田园”、国家水利风景区,并作为全市重大文化旅游项目强力推进。
财力的百分之八十兜住“稳稳的幸福”
“十二五”期间,汉阴县民生支出占新增财力和财政总支出的“两个80%”不动摇,民生领域公共服务均等化水平显著提升。
让人人共享优质教育资源。投入财政资金25亿元优先支持教育事业,占全县财政总支出的三分之一。新建7所公办幼儿园、改扩建83所中小学、改扩建15所公办幼儿园等393个建设项目。“十二五”末,汉阴县小学适龄儿童入学率达到99.5%,小升初入学率达100%,初中升学率达97.3%。高考本科上线从2011年921人增加到2015年1213人。
让人人享有基本医疗卫生服务。先后投入资金2.3亿多元,县中医医院、妇幼保健院、卫生监督所顺利实现南迁,县人民医院17层门诊医技大楼即将投用,新建镇卫生院14所,改善了群众就医环境,提高了卫生服务提供能力。
让人人享受基本生活保障。“十二五”期间扩、改、建敬老院5所,建设规模共13302平方米,建设床位数530张,总投资2165万元。2015年末农村居民最低生活保障人数15055人,城镇居民最低生活保障人数4605人,农村“五保户”供养人数3250人。2015年末,汉阴县参加城乡居民养老保险、居民医疗保险、农村合作医疗人数分别为17.8万人、1.8万人、25万人,困难群众基本生活得到有效保障。
让人人“靓”出新风尚。通过采取BT模式融资9600万元建设了县文化广场。先后建成重点镇文体中心1个,镇文化综合服务站13个,村级服务点179个,卫星数字农家书屋10个,村级文化室、农家书屋实现179个村全覆盖,成功创建了“省级文化先进县”、“省级文明县城”。
坚定信心合力攻坚再创实绩
“十三五”期间,砥砺前行的汉阴县将坚持以“四个全面”战略布局为统领,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,以追赶超越、转型发展为主线,深入实施“一城五园三带三产业”战略,着力在推进新型工业提质增效、现代农业转型升级、文化旅游亮点突出、城乡统筹品质提升、社会民生协调发展上下更大工夫,确保全面建成小康社会,开创生态汉阴、美丽汉阴、幸福汉阴建设新局面,为全市经济社会追赶超越作出新贡献。
到2020年末,汉阴县生产总值力争达到145亿元,年均增长11.5%以上;财政总收入突破5亿元,地方财政一般预算收入达到3亿元,年均增长10%。五年全社会固定资产投资力争累计达到430亿元,年均增长10%。社会消费品零售总额达到28亿元,年均增长13%。力争综合经济实力进入全省前30位。新常态赋予新使命,蕴含新机遇,呼唤新作为。31万汉阴人将勇敢迎接机遇、直面挑战,创造出一个又一个发展奇迹。秦小娟 贺磊 文/图
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