汉阴：脱贫路上决不让一户掉队

青枫秀岭移民安置社区。

  图/文 王健 乔波 陈平星

    扶贫搬迁 筑起幸福家园

2016年春节前夕，地处秦巴腹地的汉阴县在经历了一场降雪后，天气变得更加寒冷。然而，居住在双乳镇新塘村陕南移民搬迁安置社区的群众心里却暖融融的。“现在搬下来条件比以前好多了，交通特别方便，孩子上学、我们看病都在家门口，不用再发愁了。社区环境也很好，我们住在这儿心情都格外舒畅。”一提起移民搬迁的事，59岁的新塘村村民张天运满脸的笑容。现在，他们家住的是近120平方米的两层楼房，宽敞明亮。他说，真没想到能住上这么好的房子，很知足。

在距离新塘村不远的三同村移民安置社区，规划200多户的搬迁户已有大部分从大山中破旧土屋搬进了崭新的楼房。刚住进自己新房的村民刘成元高兴地说，原先山里的村庄离镇上有近30公里的路程，出行特别不便，收入也不行。搬下来后，镇、村干部帮自己联系在附近一家企业上班，每月有3000多元的收入，不用再出去打工了，还能照顾到家里，如今的政策真是好。

双乳村民张天运和刘成元的前后变化，是汉阴县扎实推进陕南避灾扶贫搬迁工作的生动写照。据了解，自2011年5月启动实施陕南移民搬迁工程以来，该县始终把避灾扶贫搬迁作为“三农”工作的重要抓手、推动新型城镇化的重要载体、促进发展方式转变的重要契机。按照“批次搬迁、集中安置、基础配套、产业支撑”的总体要求，坚持统筹谋划，强力推进，逐步探索形成了一系列行之有效的工作思路和做法，即“精准搬迁、精细管理、精确施策”的“三精管理”模式，达到了由艰难起步到交替攻坚再到全面推进的良好效果。2015年1月8日，安康市避灾扶贫搬迁工作现场会成功在该县召开，元月中旬，该县被省搬迁办确定为全省避灾扶贫搬迁综合试点县；7月16日，全省陕南地区移民搬迁工作经验交流暨推进会在该县现场观摩，该县“三精”管理工作经验在观摩现场交流发言，省、市领导对该县移民搬迁“三精管理”模式的创新实践给予了充分肯定并进行学习推广。

据了解，该县五年来累计搬迁安置8619户2.75万人，建设30户以上集中安置社区84个，集中安置率达到87.1%。其中，2011年-2013年4619户14972人已搬迁入住；2014年建设的1500套房屋全部达到入住条件；2015年规划建设的16个集中安置社区进展顺利，已开工建房2500套，其中集中安置2286户，集中安置率达91.4%，主体已完工2176户，主体在建324户，超额完成了进度任务。搬迁群众的生产生活条件明显改善，生活质量和水平正发生深刻变化，有力地推动了全县城镇化、新型工业化和农业现代化进程。

 精准发力 吹响脱贫攻坚冲锋号

2015年12月31日，全年的最后一天。汉阴召开全县脱贫攻坚专题会议，安排部署新时期全县脱贫攻坚任务。会议强调，必须坚定不移地以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把发展产业作为脱贫的治本之策，把扶贫搬迁作为脱贫的关键举措，要扑下身子，埋头苦干，把群众的美好希望变成生活的现实。

在县委、县政府的高度重视下，2015年以来，全县***工作取得了可喜的成绩，为打胜脱贫攻坚战、全面实现脱贫目标奠定了坚实的基础。

目前，全县45个重点贫困村年度建设任务全面完成。帮扶的贫困村基础设施、主导产业、人居环境、社会事业都取得了很大进步。集中人力、物力、财力对酒店镇的新泗村、柏杨村、蒲溪镇的庙梁村、田禾村、响洞河村等16个重点贫困村，坚持项目到村到户，大力发展元胡、天麻、大球盖菇、林下养鸡，养殖黄牛、山羊等，扎实推进***，16个重点贫困村已经稳定脱贫；县扶贫部门精心组织，通过陕南避灾扶贫搬迁、周转房建设、重点贫困村***、整村推进连片开发、劳动力转移“雨露计划”培训、农村实用技术培训、特色产业等项目支撑，截至2015年12月底，减少贫困人口11306人。

农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。因而，脱贫攻坚就成了全面建成小康社会最艰巨的任务。2016年是脱贫攻坚的决胜年和关键年，在脱贫攻坚工作中，汉阴县着力找准结合点，在关键处发力，全力补齐短板。做到头脑有方向，手里有办法，心中有感情，脚下有印迹，切实做到扶真贫、真扶贫，为每户贫困户实现脱贫、过上美好新生活而不懈奋斗。

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