以前不愿留现在争着去 汉阴县“两津五桥”让教师“出城进山”

本报通讯员冯友松记者吕扬

“山区教学条件虽然苦一点儿，但这几年待遇不断提高，县上又提高了乡村教师生活补助，再加上乡镇工作补贴，每月工资足足增加了1240元。这不仅改善了我的生活，更让我感受到党和政府对农村教师的关怀，我和同事们从心里感到温暖。”距离汉阴县城近80公里的漩涡镇上七小学教师刘学开心地说。

希望能调到条件更好的县城学校教书，是很多乡村教师的愿望。但在汉阴县，在县城教书的老师却想去偏僻的农村学校任教。这种“出城进山”的逆向流动，得益于汉阴县“实施两津贴、搭建五座桥”的保障机制，使得农村教师待遇不断提高。

“两项津贴”让乡村教师腰板硬了

边远山区的学校远离县城，交通不便，所辖的村小学和教学点更是偏僻。乡村教师与县城教师的基本工资差不多，但周末往返的路费支出多，加之他们平时没时间照顾家人，生活上的不方便是边远山区难以留住老师的原因之一。

鼓励优秀教师到边远农村中小学从教，是提高农村教育水平、促进城乡教育均衡发展的关键。为此，汉阴县以提高乡村教师待遇为突破口，在2015年出台了《汉阴县乡村教师生活补助实施方案》，同时规定乡镇干部享受的津贴待遇同样适用于乡村教师，“两项津贴”叠加执行让乡村教师待遇大幅度提高。2016年，汉阴县为1370余名乡村教师共支出“两项津贴”730余万元，乡村教师的年收入平均增加了5238元。

2017年初，汉阴县委、县政府再出利好政策，将乡村教师生活补助标准翻倍。在落实乡村教师生活补助政策时，汉阴县经过充分调研，广泛征求意见，按照“待遇向基层倾斜，高待遇向艰苦边远学校倾斜”的原则，针对学校条件差异和离县城距离远近，将学校分为10个执行档次标准，乡村教师生活补助由原来2015年执行的每人每月50元至500元的标准，提高到2017年的每人每月100元至1000元的标准，重点向边远山区学校、村级小学、教学点倾斜。

“现在我每月能多拿1620元的津贴，感谢党和政府的好政策，使我更加坚定扎根乡村教育的决心。”汉阴县汉阳镇双坪中心小学教龄满42年的教师李宗明乐呵呵地说。

“五座桥梁”提升教师幸福指数

为提高乡村教师待遇，汉阴县积极开展教师流动制度改革，按照遵循编制、岗位空缺、学科配套、网上公示的原则，形成了深山向浅山、浅山向川道、川道向城区、城区反赴农村的教师双向流动的良性循环。

同时，在教师流动过程中，汉阴县对教师获得的荣誉按照等级认定，增加相应的工龄。与教师流动机制改革相配套的是激励教师钻研业务、提高教学水平的“五座桥梁”，即“对口支援桥、能手考核桥、留乡待遇桥、干事创业桥、职称晋升连心桥”。

汉阴县设置大学区，大学区内教师均衡配置，强校优秀教师、管理人员到弱校交流任教。

省级和市级教学能手在农村学校任教1年作为考核合格的基本条件，并要求至少培养1名县级以上教学能手。对在乡村教师岗位工作的省、市级教学能手，汉阴县给每人每月分别补助500元和300元，在城区工作的省、市级教学能手的补助分别为200元和120元。3年来，汉阴县已有20余名省级和市级教学能手到山区农村学校任教，共为当地培养了180余名县级教学能手。

省级教学能手、观音镇中心小学副校长吴琼以前在县城实验小学任教，2015年到观音镇中心小学挂职支教。她将原学校教研教改经验带到新的学校，使观音镇中心小学的教学质量和管理水平大幅提升。“山区学校有很多素质过硬、勤奋务实的年轻人，通过不断地引领、磨炼，可以使他们不断进步，同时我的个人能力也能得到提升。”吴琼深有感触地说。

4年来，汉阴县教师公开合理流动684人，交流轮岗520余人，选拔任用校长50余名，培养省级教学能手36名，省、市级学科带头人15名，市、县级教学能手297名，236名符合“出山进城”条件的教师自愿选择继续在山区农村学校任教。

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