岚皋县大道河镇“两园”引领增收“三变”助推发展

安康市岚皋县大道河镇位于岚皋县最西北端，国土面积26.3平方公里，建档立卡贫困户653户1992人，贫困发生率达40.9%，贫困村3个（深度贫困村2个），一般贫困村2个。辖区山高坡陡，自然条件恶劣，耕地零星分散，是典型的“九山半水半分田”的深度贫困地区。

“江边橘园、山上茶园”为主的“两园”作为大道河镇群众长期稳定增收的主导产业。该镇濒临瀛湖，自然环境适宜，坐北朝南“一江五沟”地形，加之库区周边特有温暖湿润、阳光充沛、无霜期长的特点，非常适宜柑橘、茶叶作物生长。

2014年下半年，大道河镇党委政府先后引入陕西中泰农业发展有限公司、安康亚皇现代农业发展有限公司，分别主导全镇茶叶和柑橘产业发展，按照“企业主导、支部引领、群众参与、政府推动”的思路和“江边桔园、山上茶园”的产业布局，在茶叶、柑橘产业发展中，广泛宣传调动农户进行土地流转或连片参与茶叶、柑橘建园。中泰公司、亚皇公司分别打造核心高产园区，聘请专业技术人员严格按建园技术标准规范实施。同时镇政府与县农林科技局对接，在建园的每个阶段都邀请县农林科技局的技术人员到镇开展技术培训，力争让每户农户真正掌握建园、管园每阶段技术。先后培育5亩以上的柑橘大户8户、10亩以上的茶园大户22户。

大道河镇全力协调土地，并先后将淳风村原小学、茶农村原汇源矿业公司厂部等闲置资产进行了拆股量化，将摇风殿1000余亩集体密植老茶园配股到中泰公司；为亚皇公司协调原大道河镇邮政支部房产，解决亚皇公司建厂难题。促成公司及早建成核心园区，同时积极争取水、电、路等基础设施建设项目；还聘请专业人员制定《大道河镇富硒茶叶产业发展规划》和《大道河镇富硒柑橘中长远发展规划》，对“十三五”到2030年远期“两园建设”进行全面详实的规划。

2017年下半年，大道河镇突出“三变”改革整合资源，按照“党建引领、市场主导、群众参与”的思路，宣传动员、清产核资、折股量化、企业配股、建章立制程序，积极整合多类资源，稳妥推进“三变”改革工作。公司也加大了资金的自筹力度，有效解决企业发展缺资金的问题。保障了村集体与广大农户的利益，提高了群众参与“两园”建设的积极性。截至目前，中泰、亚皇两家公司累计投入资金近500余万元，其中大部分用于支付土地流转入股分红和建园务工支出。近四年来，全镇发展高产密植茶叶园区2200亩，其中改造老茶园1300亩，新建茶园900亩，中泰公司新建标准化茶厂一个；发展优质高产柑橘园区1200亩，其中嫁接改造700亩，新建500亩，亚皇公司建柑橘商品化处理生产线一条。茶叶、柑橘两大产业辐射农户766户，其中中泰、亚皇两家公司直接带动贫困户230户，户均增收4000元。龙头企业的引领最终使茶叶、柑橘两大项目成为大道河镇老百姓脱贫致富，长期稳定增收的主导产业。2017年大道河镇被市农林科技局授予“山林经济示范镇”。中泰公司茶叶园区和亚皇公司柑橘园区分别被列为市、县级园区。

经过四年的发展，在大道河镇的“两园”龙头企业的引领带动下，让广大群众逐步掌握了建园及管园技术，保证了茶叶、柑橘的定单收购，增强农民致富信心，提高幸福指数，企业增收的同时带动贫困户脱贫致富，将来大道河镇的经济发展会更美好，前景更广阔。张修鹏

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