加强学习积极作为为多党合作事业贡献力量

 ——在西北大学盟务工作调研座谈会上的讲话 

省政府副省长、民盟陕西省委会主委张道宏

一、加强学习，努力提高政治把握能力

首先，党派成员要注重学习。 不学习怎么成熟，不学习怎么懂政治。作为党派成员的基本素质，提起1989年14号文件你就应该知道指的是哪个文件，主要内容是什么，你应该能说出来。经过了15年多党合作制度的实践，2005年5号文件和2006年5号文件相继出台，都是和多党合作制度相关的文件，这两个5号文件和14号文件相比，哪些方面进行了完善、发展?我们要清楚。通过学习，我体会，中国的政治更加文明，执政的中国共产党更加包容、开放，这说明共产党的执政能力增强了。中

国当前的政党体系，形象地说，就是“1+8+1+1"。“1"是中国共产党，“8"是8个民主党派，“1"是工商联，“1"是无党派代表人士。工商联是社会团体，但它又不同于一般的社会团体，它是具有政党性质的社会团体。大家知道吗，“参政党"的概念是何时提出的? 它出现在1989年14号文件中。在1948年的“五一口号"中，毛主席提出“建立民主联合政府"，大家如果了解了这段历史，就能回答今天的政府组成中，党外人士为什么比建国初少了呢。有人感到困惑：现在我国的多党合作制度不如建国初期。可是大家要知道，那时是联合政府，而今天不是。建国初，副主席中有3位是党外人士，有宋庆龄、李济深、张澜。有10位正部长是党外人士。所以，对于中国的民主党派产生的历史、发展一定要有深刻的认识和理解。党外同志，特别是各级党派的主要领导应该思考的问题是人才储备。有人说有位才有为，给党外干部的位置少，我个人认为，是我们没有举荐出合适的人才。什么人才是合适的?比如说，我做为省级主委，我要推荐正厅级干部，最好有副厅级工作经历，年龄在45岁左右，最好有博士学位，最好是正教授，当然基本的要能力强、人品好。 现在说句真心话，执政党并不是要排挤党外干部，多安排党外的正职、副厅级干部，对于执政党是加分的，只要有合适的人才，对执政党本身，对中国的政党体制是增光添彩的。要注意，能力和才华是必备的，而这不是自己讲的，是需要领导和同志们认可的。

其次，党派成员要讲政治。 有些同志说了，谁不知道讲政治?我想说的是怎么讲?为什么要讲?我认为，在中国，最核心的就是要坚持共产党的领导。其实，这个问题，很多人并不真正理解，他认为，我是民主党派，为什么要坚持共产党的领导?现在世界上绝大多数国家是政党组建政府，两党制的国家相对多一点，其次是多党制的国家，也有一党制的国家。中国实行的是中国共产党领导的多党合作制，也就是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。有人私下议论：中国的民主党派不是真正意义上的政党。这个问题怎么回答?也挺尖锐。首先，我想，你所说的这个真正意义上的政党标志是什么?谁制定的?我认为，你心目中的标志就是国外的政党模式，就是美国的民主党和共和党、日本的自民党、英国的工党等等。美国是典型的两党制国家，德国是多党制国家。你是把中国的民主党派和他们进行了对比，其实不一样。你为什么把他们的政党模式作为一个标杆，拿中国的民主党派和他们比高低呢?这显然是不对的。中国的民主党派是怎么产生的呢?要了解辛亥革命，要了解中国共产党是怎么产生的?各民主党派又是怎么产生的?比如说民盟，它是1941年3月19日在重庆成立的，当时叫“中国民主政团同盟"。当时，民盟成立的宗旨和中国共产党是不完全一样的，共产党是要“武装夺取政权"，当时以民盟为代表的各民主党派想寻求“第三条道路"。后来在实践中发现，这条路走不通，而共产党能代表中国绝大多数民众的利益，于是开始倾向和支持共产党。举个典型的事例：1946年1月，包括国共两党、民盟、中国青年党和其他民主人士参加的政协会议在重庆召开，会议期间，民盟与中共配合默契，同进共退，促成会议通过了《政治协商会议五项协议》，开创了民主党派公开与中共合作的先河。1946年11月，国民党不顾民盟和中共的反对，撕毁政协协议，在南京召开所谓的“国民大会"，中共和民盟拒绝参加，不承认“国民大会"通过的“宪法"，不参加“政府"。1948年4月30日，在西柏坡，毛泽东发出了“五一口号"，号召召开“新政协会议"，建立新中国，组建新政府，民盟率先响应。换句话说，中国的各民主党派就是在这样一个大背景下产生的。从创立到今天，我们前辈、历届领导人都自觉接受中国共产党的领导。那么，再说说坚持中国共产党的领导，怎么坚持?我们接受共产党的领导，包括接受党的路线、方针、政策。我们和共产党要构建共同的思想政治基础，是基于对全部意义上的党的领导的内涵的理解与认同。因为在党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了社会主义制度，能够驾驭13亿人口的大国政治、经济、文化和社会建设。对于这些，我们是认可的。我们愿意在中国的政党体制当中，扮演参政党这一重要角色。

有人问我：是中国的政党制度好，还是西方的政党制度好?我认为，中国的政党制度符合中国国情，是在中国的政治土壤下产生的。这种政党体制实践证明是适合中国发展的。那美国就不好了?也不是，美国的政党制度符合美国国情。有人说，为什么不把西方的政党制度搬到中国来?我认为不行，因为中国13亿人口，城乡差别那么大。说东方不行，为何韩国、日本可以照搬。朝鲜战争中，把朝鲜一分为二，经过半个多世纪，韩国成为经济强国，但朝鲜很穷。任何一个中国人都不能接受在自己的领土上有美国驻军，从民族感情上，谁也接受不了。退一步讲，假如把西方的模式照搬过来，完全按照西方的意识形态，跟着美国走，中国人是否能接受?当今世界，美国的霸主地位是不容置疑的。中国的几千年历史，从西汉到唐、宋，中国都是强国。到今天，中国还要实现民族的伟大复兴，而且也是指日可待。中国的历史曾经辉煌，而且一定会再创新的辉煌。我想说的是，中国不可能引进西方的政治体系，它不符合中国国情。我在与一些外国朋友交谈时，他们总是要问一些关于中国为什么在实行一党制的情况下，改革开放事业却取得了如此伟大的成就等问题，并把中国与苏联解体、东欧剧变等国际事件联系起来进行比较，对此感到困惑和好奇。我就讲，中国实行的不是一党制，而是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是共产党执政，各党派参政。我说，中国改革开放吃的是“中药"，而苏联等东欧国家吃的是“西药"。总之，都有体制病，都需要吃药。邓小平先生给中国的旧体制开了服“中药"，疗效虽慢，可副作用小，即循序渐进的改革思路。而“西药"快，但副作用大，即所谓休克疗法。西方人在谈到中药时就有人认为是巫术，而实际上，中医讲的是经验医学，西医讲的是数字医学或定量医学。中国人都能接受中药，实践证明，中药非常有效。现在体制已变过来了，今天的西方已接受了中国改革开放和市场经济。因此说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度完全符合中国国情，中国各民主党派是具有中国特色的政党———参政党。实践证明，“中药"符合中国国情。中国的体制，有利于在有限的时间、空间内，调动集中最大的人力、物力、财力，高效解决问题，比如汶川地震等。

二、积极作为，加大组织建设和参政议政工作力度

一是要发扬优良传统，进一步加强组织建设工作。和西北大学的历史地位一样，民盟组织早在1946年就在西北大学有了活动。民盟的历史地位和积极作用有目共睹。陕西是民盟的重要发祥地之一，西大又是陕西最早建立民盟组织的高校之一。也就是说西大民盟组织在陕西高校中曾发挥了领头羊作用。在西大，曾主持学校工作的物理学家岳劫恒先生、五六十年代西大文学院四大名教授之一的傅庚生先生、著名化学家高鸿先生、世纪老人王耀东先生等都是民盟盟员。他们是陕西民盟的光荣和骄傲。西大现在有近百名盟员，仍是学校党派中人数较多的。但无论横向还是纵向比较，西大盟组织的发展都是落后了，这和西大的历史地位、综合实力、人文影响不相符。如果失去了民盟在西大的优势，既是陕西民盟的损失，同样也是西北大学的损失。我希望西大盟组织要紧紧依靠中共西大党委，抓好这项工作。我也真心希望西北大学党委站在多党合作的高度，站在维护西大历史地位的高度，重视和支持西大民盟的组织建设，帮助指导民盟西北大学委员会把这件事情做好。说句心里话，作为陕西民盟的负责人我的压力很大。毕竟陕西是民盟的发祥地之一，过去在全国的影响很大，产生了像杜斌丞、杨明轩这样著名的领导人。在新中国成立前夕，为了人民的解放事业而光荣牺牲的不仅有李公朴、闻一多，在陕西就有包括杜斌丞、王任等20多位，他们的血与中共党员的血是流在一起的。西大在陕西的情况和陕西在全国的情况有相似之处，我想有压力也是正常的。我们要把压力变为动力。去年我分别到全省除安康、商洛以外的八个有市级盟组织的设区市进行盟务工作调研，听取汇报和意见，与当地中共党委交流，帮助当地盟组织解决问题，收获很大。今年我已做好计划，打算以高校为重点进行调研，因为陕西民盟的重点工作在高校，民盟在高校的优势不能丢，西北大学是我调研的第二站。第一站长安大学的民盟工作就很出色。我认为，建设一支高素质的参政党队伍不仅是民主党派自身建设的重要职责，也是执政党与参政党坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度共同的政治责任。松懈不得，马虎不得。就像西大在陕西高校中的特殊地位一样，统一战线在西北大学应该有重要的一席之地。民盟在西大的发展既是历史任务又是现实要求，西大的这个优势也绝不能丢。我想西大盟组织应该有危机意识、竞争意识和大局意识，千方百计地把西大的优良传统保持下去，把中国这一基本政治制度发展好完善好。

二是要发挥西大特有的人文优势和综合优势，进一步提高参政议政的工作水平。近年来，西大盟组织在参政议政方面很有成绩。例如：西大盟组织向学校党委提出的每年至少召开一次民主参政会的建议，不仅得到校内其他民主党派的支持，而且被学校党委研究采纳，并且使这一建议制度化和规范化。还有西大盟组织关于改进西北大学职称评审制度的建议、关于改进学校后勤工作的几点建议以及关于农民工和妇女权益保障问题的建议都很好很切合实际。西大作为百年老校，不仅有很强的理工科的科研队伍，而且有着雄厚的人文资源和很强的综合实力，刚才学校思想研究所和中东研究所的两位年轻盟员的发言就很有新意很有见地。我希望西大盟组织不仅要搞好校内的参政议政工作，同时要发挥优势，放开视野，走出西大，为陕西、为西部、为中国的经济社会发展和民主政治建设积极建言献策。最近几年，盟中央对社情民意工作很重视，陕西这方面的工作一直排名靠后。去年盟省委加大了工作力度，排名已升至中游。今年我们又出台了信息工作考评奖励办法，希望西大的广大盟员把自己的聪明才智贡献出来，利用盟组织十分便利畅通的信息渠道，关注发展、关注民生、关注民主政治建设，多向盟省委提供有价值的信息和建议，以自己的思想和智慧服务社会，体现人生价值，为盟增光。

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