安康市政协
安康市政协主席 邹明
我们认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,把协商民主与安康实际结合起来,不断探索协商民主的实践创新,使人民政协在协商民主中的重要渠道作用得到有效发挥。
一是提高年度协商的组织化水平。 本届政协从2010年履职开始就实行了年度协商计划由市委、市政府和市政协共同商定并组织实施的制度,全年24次调研协商活动一次明确, 年初由三大家办公室印发执行,把政协工作纳入全市大局之中,明显提高了协商民主的制度化、规范化、程序化水平,提升了权威性,减少了随意性,增强了实效性。
二是提高专题协商的制度化水平。坚持把专题协商与培训辅导、实地调研、专项视察、建议论证、常委会审议结合起来,形成了确保调研质量和建言水平的制度机制。这几年的专题协商由于准备充分、调研深入、建议可行,受到市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛好评,有的转化为市委、市政府的正式文件,有的印发各级党委、政府参考,有的在决策和指导工作中发挥了重要作用。
三是提高对口协商的专业化水平。改变对口协商行政化的传统做法,组织政协委员中对协商议题有研究的专家学者参与对口协商的全过程,显著提升了协商的专业化程度和建言献策的水平。教育均衡发展、改善投资环境、解决城区交通拥堵等对口协商,我们分别组织教育界、工商联界、经济界、城市管理的专家委员进行调研,提出了系统的建议意见,被市委、市政府采纳并付诸实施。城区教育资源得到整合,投资环境明显改善,城市公交体制改革取得实效。
四是提高界别协商的常态化水平。充分体现政协构成的组织特点,着力推动起步较晚的界别协商,从去年开始每年安排6个界别协商课题,组织界别委员围绕共同关注的问题开展界别协商,实现了界别协商的常态化。针对非公经济发展问题,组织经济界、工商联界委员,邀请市委、市政府分管领导和有关部门负责人参加,面对面的协商讨论,提出许多针对性强的意见建议,市委、市政府领导深感听到了真实情况,当场提出了解决办法,并要求有关部门协调落实,督查部门跟踪检查,提高了界别协商的实效。
五是提高提案办理协商的规范化水平。针对委员对提案办理落实意见较多的问题,改变党政领导包案的形式主义,实行市政协领导牵头,组织提案委、提案者、承办单位面对面的进行提案办理协商,大幅提高了提案办理的满意率和落实率。今年我们选择了环保、交通、城建等8个承办大户170多件提案,分别由8位主席牵头,组织开展提案办理协商,有力推动了提案的办理落实,达到了政协委员和办理部门双方都满意的效果。
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