市场化运作实战化应用常态化监管人性化保障 汉滨公安：深化改革构架现代警务“新常态”

本报讯 （记者 韩岩 通讯员 阮仕喜 田晓虎）基层公安改革怎么搞？一线警务创新如何抓？在全面深化公安改革中，安康市公安局汉滨分局站在时代的前沿，运用战略思维定式，坚持“改革与创新并行，发展与突破并重”原则，以公安改革“新四化”构架现代警务“新常态”，引领公安机关追赶超越。

市场化运作——以科技信息支撑建立打防犯罪新机制。“创新推行治安防范市场化运行新模式”，是汉滨分局推出的“金字招牌”。汉滨区兴安菜市场曾是治安乱点，盗窃案高发，月均发案60余起，治安管理难度大，实际管控效果差。2013年12月，汉滨分局按照“谁受益、谁负责”的原则，动员兴安菜市场管理方投资24万元在市场街面安装28个高清监控探头，建立视频监控室，组建由“企业出资受益、公安管理使用”的治安巡防队伍，2014年以来兴安菜市场刑事发案同比下降58%。

实战化应用——以体制机制创新引领公安队伍改革。创新推进管理机制体制建设。2013年汉滨分局确定“激活干部队伍，激发民警活力，理顺业务关系，盘活警务资源，推进工作创新”的改革思路，经过不懈努力，2014年初，安康市委、市政府出台汉滨分局整体直属市局管理的《决定》通过了“三定”方案，从根本上理顺解决了汉滨分局管理体制的根本性问题。今年建立干部培养选拔机制，激活公安队伍，今年4月制定《汉滨分局民警、辅警日常行为管理办法》，对民警、辅警日常44种行为进行规范，填补过去管理机制上的漏洞。

常态化监管——以规范执法行为推进新型警务模式。汉滨分局整合现行警务，优化警力配置，通过充分论证，探索组建刑事技术、物证管理、档案管理、后勤服务、办案服务等“五大中心”，开创系统化新型警务。目前，刑事技术中心拥有全国一级示范刑事技术室和标准化的尸体解剖室，成为全市较为完备的刑事科学技术研究和服务中心；物证管理中心采用实时智能监控及大型智能“机器人”自动巡检定位，RFID追踪技术、自动声光控报警系统、自动环境传感监测系统及防火、防爆、防磁、防潮、防霉变等专用设备，实现物证的永久无损保管。

人性化保障——以民生警务基准优化便民利民措施。汉滨分局2013年向社会首推公安机关“五项公开承诺”和“警车招手停”服务，群众报警求助招手即停，最大限度服务人民群众。两年多来，赢得社会各界和人民群众赞誉。创新服务方式和项目，今年设置规范化出入境、户政综合办证服务中心，推行首办服务制和限时办结制，大力推广集中办理、预约办理、“上门式”、“一站式”、“错时制”等服务方式，其中上门办理居民身份证和办理国产免检小型汽车注册登记业务，极大方便办事群众。

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