安得“气化”净安康

（上接一版）半数，常委会组成人员对这项工作不满意……”2014年12月17日，时隔半年后，市三届人大常委会第二十七次会议在听取和审议市政府对“气化安康”审议意见落实情况的报告之后，满意度表决亮起了“红灯”。这样的测评结果出乎意料却也在意料之中。出乎意料是因为在近两年市人大常委会会议对审议议题的满意度测评中， “不满意”的这是头一个；意料之中是因为作为2014年市政府承诺的十大为民实事之一、全市重点项目建设之一，“中心城市常住人口9.3万户31万人，现仅安装1万户，入户率11%……”如此进展与年初市政府工作报告承诺的“中心城区和县城50%群众用上天然气……”相差甚远。

“激励政策还停留在酝酿之中……”

“组织协调、集中破解‘瓶颈\’的措施不力……” 2014年12月19日，在市人大常委会办公室反馈给市政府办公室的关于“气化安康”审议意见落实情况满意度测评结果的文件中，措辞很不寻常。

“按照《安康市人大常委会审议意见的提出和办理暂行办法》规定，请市政府对该审议意见重新办理，并再次向市人大常委会会议报告……”

面对这样的结果，市政府有关部门感到了前所未有的压力。

政府主导：作为“服气”

“必须下大力气扭转被动局面，解决天然气入户‘最后一公里\’的问题，不能让市民‘望气兴叹\’！”2014年12月30日，安康中心城区天然气建设工作推进会召开，市政府副市长邹顺生的讲话掷地有声。

2015年2月8日，在市第三届人民代表大会第六次会议上，市长徐启方再次把“气化安康”作为为民办好十件实事之一向全市人民郑重承诺：提高天然气入户率，中心城区7万户25万人用上天然气，城镇75%以上群众用上天然气……

上至市政府领导，下到普通市民，大家都明白，这样的承诺意味着责任、担当！

“说了算，定了干”。接下来的日子里，市政府及相关部门围绕市人大常委会审议意见的落实和市政府工作报告的承诺事项展开了“攻坚战”。多次召开市政府常务会议、市长办公会研究“气化安康”工作。将这项工作纳入年度目标考核，建立季检查、月通报机制，每月通报“十件实事进展情况”和“2015年重点工作任务公开承诺事项进展情况”，先后4次对中心城市和各县推进情况进行专项督查通报。在市政府组织对2015年重点工作任务向社会公开承诺时，市住建局就“气化安康”等重点项目在市级媒体上又郑重作出承诺。

随着《关于加快推进“气化安康”工程建设的实施意见》、《安康市中心城市天然气利用建设工程实施方案》、《2015年气化安康工程建设目标任务的通知》等一系列文件向社会公布，《安康市燃气安全生产监督管理暂行办法》、《安康市燃气行业安全管理办法》、《老旧小区转换办法》等相关配套制度办法也相继出台。调整“气化安康”工程建设领导小组，确定由市发改委负责各县气化工程建设，市住建局负责中心城市天然气利用工程建设；在市住建局增设燃气管理科，充实工作人员；建立市、县联动的联席会议机制，每月定期召开会议，研究破解难题……市住建、发改、财政、环保、工信、交通、质监等7部门联合出台了“煤改气”奖补政策，对“煤改气”和“油改气”分别给予奖励补助。城区51台锅炉实施“煤改气”，143辆公交车、630辆出租车实施了“油改气”，共落实奖补资金2874万元……“攻坚”取得了初步成效，然而离政府承诺的既定目标仍有很大差距。

持续问效：很接“地气”

自从市人大常委会把监督“气化安康”工作列入议事日程以后，跟踪问效就一直持续跟进。市人大常委会建环工委的工作人员多次前往市住建、发改、规划、国土、环保、安监、质检和消防等部门，深入燃气企业、小区、物业公司、施工现场等了解情况，主动为他们出主意、想办法，督促协调解决了一个又一个难题。

“具体推进中，所涉及中压管网敷设、加气站建设、住户集中的老旧小区覆盖等问题，利益诉求多，工作进展慢，市住建局、燃气企业着急，我们一样焦急。那些天，我们分头到加气站施工现场，逐小区了解进度，协同市考核办、市政府督查室参加相关部门召开的各种推进会。”市人大常委会建环工委的一名工作人员深有感触。

针对群众对天然气知识了解不多，建议相关部门充分利用媒体，多形式加大宣传力度，使安全使用知识普及常态化。还特邀专家到市人大机关作天然气基本知识讲座，现场答疑解惑。为带头宣传和使用清洁能源，以实际行动支持治污减排，推进“气化安康”建设，主动作为，积极示范……

市人大常委会主任会议先后3次就“气化安康”整改落实情况进行研究。2015年10月21日，市人大常委会主任会议第3次专题听取了“气化安康”工作进展情况汇报。

“‘气化安康\’涉及千家万户，是民生民心工程，政府、有关部门、企业都要履行好各自责任，要以刻不容缓和只争朝夕的精神加大力度，推进工作。同意再延期两个月听取整改工作报告，如果满意度测评再不满意，人大将考虑启动其他刚性监督措施予以推进。”市人大常委会党组书记、常务副主任崔光华在听取了市住建局主要负责人的汇报后说。对此，市住建局主要负责人会后表示：这几年在加快中心城市建设上我们做了大量富有成效的工作，得表扬多，受批评少，但目前“气化安康”确实还有很多事情需要以干克难、综合施策，必须做到对人大负责、让市民满意。

再看落实：各方“顺气”

在距“应考”不足两个月的时间里，市政府及相关部门把压力变为动力，围绕全年目标开始了新一轮冲刺，专门制定了《2015年第四季度安康城区天然气利用工程推进工作方案》，抽调办事处、社区、物业公司及执法大队156人，组建6个工作组分4大片区协同推进。成立专门工作组，全程协调解决施工中出现的困难矛盾。组织召开中心城市第四季度天然气利用工程建设推进会、用气大户动员会、小区安装动员会、社区负责人会，小区业委会、物业公司协调会，大家都积极行动起来了，天然气安装的户数统计数据每天不断刷新猛增。帮助企业完善中压官网建设方案并及时审批。召开全市住建局局长工作会议，将“气化安康”欠账情况以信件方式一并致函各县区委书记、县长，希望给予更有力的重视支持……

一分耕耘一分收获。市政府及有关部门通过高强度、超负荷地主导推进，终于使这项民生民心工程、清洁能源工程进展在短时间内实现了阶段性突破。

“我宣布，‘气化安康\’整改工作满意度测评结果为‘满意\’！”2015年12月17日，在市三届人大常委会第三十四次会议上，伴随着主持人宣布电子表决结果，市住建局主要负责人也为连日来用辛劳争取到的“满意”而欣慰。“市人大常委会集调研指导、监督支持于一体的务实作风和重视民生的情怀，使我们深受教育，作为政府职能部门，我们将进一步夯实责任，强化措施，加大力度，确保在春节前完成7万户通气目标……”

2016年1月5日上午，在市政府新闻办召开的新闻发布会上，通报了2015年安康城建公开承诺项目建设情况：截至2015年底，安康中心城区天然气累计入户安装70836户，占中心城区9.3万户的76%， 有66个小区50851户已经通气点火使用；发展工商用气大户58户；在建汽车加气站一座。当年完成投资7000万元，累计完成投资1.68亿元。这几个鲜活的数据来之不易，是看得见、摸得着的，饱含着方方面面的心血和汗水。

“如果没有市人大常委会的持续‘较真\’监督，没有政府主导强力推进，单靠企业行为将寸步难行，‘气化安康\’绝不会是现在这种可喜局面……”市住建局有关负责人、天然气企业项目经理和很多市民都异口同声。

新闻推荐

政协安康市委员会关于召开政协第三届安康市委员会第六次会议的决定 （2016年2月19日政协第三届安康市委员会常务委员会第二十六次会议通过）

（2016年2月19日政协第三届安康市委员会常务委员会第二十六次会议通过）

安康新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安康这个家。