一次集纳各方智慧的协商 ——记省政协关于尽快设立“众创基金”月度协商座谈会

    本报记者 万君

3月30日上午，省政协8楼会议室里迎来了2016年度省政协首次月度协商座谈会。这次协商的主题从省政协重点提案“尽快设立众创基金，助推陕西大众创业、万众创新”而来，协商的方式在委员和学者讨论的基础上，增加了相关部门的解析说明。这两个新的尝试，让会议讨论氛围异常热烈，使之真正成为一次集纳各方智慧、汇聚真知良言的协商。

“设立‘众创基金\’是新常态下陕西省在科技领域推动供给侧改革，释放科技体制改革红利的破题之策。”省政协科技委员会副主任呼燕开门见山地提出设立“众创基金”的重大意义。

陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣委员直言道，“陕西不论是传统产业还是战略性新兴产业，都存在创新驱动不足的问题，主要依靠资源要素驱动的经济发展方式没有得到根本改变。”她建议，以政府引导资金+产业资本参与的模式，打造一个新型的“众创资本”，主要服务于科技型创新企业，重点投资于陕西新兴产业的发展。

听了委员们的“发声”，省发改委副主任张西林就设立“众创基金”所涉及的一些政策规定作了解析说明。他说，陕西省已制定了《陕西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新工作的若干意见》，并将于近日下发。他还提出，由于基金程序繁杂，对于中小微企业来说应该拿出部分资金作为直补和贴息，支持其创新发展。

“陕西省设立‘众创基金\’，有利于推进经济加快转型升级，调动全社会创业创新积极性，同时，这也符合财政资金投入方式改革方向。”省财政厅副厅长夏晓中紧跟着发言，他还介绍了现有财政支持“双创”政策措施，并提出考虑在科技成果转化引导基金下设立“双创”子基金；按基金设立原则，“众创基金”应按照政府引导、市场化运作方式开展等建议。

两位政府职能部门同志对设立“众创基金”的赞同和支持让委员们信心大振。省科技厅厅长卢建军紧跟着话题，介绍了科技领域开展“众创基金”的办法和成果。他说：“现阶段我们缺乏的是专业投资人和投资团队，必须通过培养一批专业投资人来弥补短板。通过发起设立微种子基金和微天使基金，降低投资门槛，与此同时，也要做到高低端全覆盖，全省提升创新创业服务水平。

省中小企业局副局长谷奕介绍了陕西省“中小企业发展基金”运营情况，她说，由于国家中小企业发展基金还未出台具体实施意见，陕西省也在探索中前行，希望政府可逐年扩大中小企业发展基金的规模和基金服务功能。

在愈发热烈的氛围中，委员们踊跃发言，从不同角度提出“真知灼见”。西北大学教授、国家微检测系统工程技术研究中心副主任崔亚丽委员建议，强化创业的氛围，支持“众创空间”孵化基地，加强“创业苗圃—孵化器—加速器”载体建设，发挥企业、高校、院所的资源优势，在全省尽快营造创新创业的氛围。陕西绿迪投资控股集团董事长黄一钊提出，政府相关部门要通过强制性制度对创业风险投资机构的投资结构进行管理，同时重构陕西省创业风险投资引导基金、运营激励约束和监督机制。安康市政协委员、安康市青年创业协会会长王本周建议，“众创基金”应支持创新创业、中小企业发展和产业转型升级和发展。

临近中午，大家发言的热情还在继续，会议主持人只能让还未发言的委员用书面形式提交意见建议。会议虽然结束，但协商却未停止。

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