实施***要在三个“突出”上下功夫

■ 立心

摆脱贫困是一代又一代安康人的夙愿。多年以来，全市广大干部群众顽强地与贫困作斗争，基本解决了温饱问题。但由于受自然条件差、基础设施欠账大、返贫率高等因素影响，安康市贫困面依然较大，按照新阶段扶贫开发标准，全市都是特困片区县，还有58.17万贫困人口。

任务艰巨、责任重大。然而，越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。一是突出发展产业促脱贫。要把贫困群体的发展涵盖在重大项目和产业链延伸当中。以党支部为纽带，采取工业集中区+种养基地+贫困群众，龙头企业+合作社+贫困群众的方式，建立与贫困户精准对接机制，把产业链与脱贫链紧密联结在一起。二是突出移民搬迁斩穷根。进一步把“三优先”精准到人、精准到户，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则，大力实施集中安置、统规统建。把推动群众就近就地就业放在首位，实行“移民搬迁进社区、土地流转建园区、农民就地变工人”的综合承载方式，采取社区+旅游景区、社区+农业园区、社区+家庭手工业等“社区+X”就业模式，有计划、按步骤地把农民转化为产业工人，“挪穷窝、改穷业、断穷根”。三是突出综合施策补短板。把残疾人群体作为扶贫工作重中之重，实施差别化的扶贫帮困政策；大力开展教育扶贫，坚持从义务教育、大学生助学、技能培训转移和培育新型职业农民等方面入手，不让物质贫困和精神贫困“代际传递”；探索贫困村同城镇居委会、贫困村同企业、贫困村同社会组织结对等多种共建模式，推动形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

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