乡村旅游扶贫需践行“五子登科”

孙世福

旅游扶贫是一种借助旅游经济增加贫困地区“造血功能”的开发式扶贫，乡村是旅游资源富集地，更是扶贫开发的重要载体。根据安康乡村生态资源富集，贫困人多、面大等实际，要推动乡村旅游扶贫攻坚，就应该落脚到“五子登科”，以便统揽安康乡村旅游***有序健康展开。

安康乡村旅游扶贫破解发展难题需要联动整体，全面发力，***实现“五子登科”，即洗脑子、定调子、配班子、甩膀子、赚票子。

“五子登科”内在逻辑：“五子”并不是独立存在的，而是环环相扣，紧密联系。“洗脑子”是“五子登科”的第一环，自上而下在思想上提高认识，摈弃“小打小闹”思想，秉承“扶贫先扶智”的原则，才能打通攻坚第一关；“定调子” 是第二关，就是做规划、定方向。在农户思想从“要我脱贫”变成“我要脱贫”后，就是做规划。对贫困村做大的脱贫规划，对每家贫困户做小的脱贫计划。“配班子” 是攻坚第三关，是成立扶贫组织机构，明确职权。这是规划落实的有力保障。“甩膀子”是“说了做，定了干”。各个部门多措并举，联动发展这是攻坚第四关；“赚票子”是攻坚最后一关，贫困村民在前边四步的基础上已经取得源源不断的收入，步入共同致富的轨道，精准脱贫落到实处。

“五子登科”理论思考：一是“洗脑子”。立足村民实际情况，突破贫困户认知障碍。破除贫困户无所作为、盲目作为的观念，让村民认识到自己的优势，鼓励他们脱贫的信心，引领他们脱贫致富。此外，管理者应外出考察，实地到先进乡村旅游示范点进行学习，打开视野与胸怀，充分认识到农民是发展乡村旅游的主力军，举办培训班，对农民从思想、管理理念和服务水平等方面进行培训，提高认识水平，转变观念。

二是“定调子”。因地制宜做规划。针对不同村落的乡村旅游扶贫做不同的规划。诸如业已形成的汉水韵“龙头企业+贫困户”、瀛湖“农家游+贫困户”、忠诚“园区+贫困户”、牛蹄“一村一社一产业”等多种精准脱贫模式。针对不同贫困户制定不同脱贫计划，形成各户精准脱贫的实践路子，严格践行“七个一批”的脱贫路径。

三是“配班子”。做到每个贫困村有一支精准脱贫攻坚服务队，每个贫困户有脱贫致富责任人。夯实区县、镇办、村两委三级的责任。发挥区县布局，镇办组织，村两委实施的责任分工。严格落实脱贫责任，区县承担帮扶责任，镇办承担主要责任，村两委承担主体责任。把脱贫开发纳入年度目标考核，做到工作有抓手，帮扶有责任。同时，成立专项督查工作组，大力开展以目标倒逼任务、时间倒逼进度及责任倒逼落实的综合督查，全面协调联动，实现从上到下的“联村包户盯人”机制的统一运作。

四是“甩膀子”。多措并举，多方联动发展。切实做到说了算，定了干，不旁观，不等待，积极投身和参与其中。甩膀子就是以规划为总纲，在既定的方向上凝神聚力搞发展。细化水、电、路、讯等基础设施到组到村户的目标，加强与农业、林业、水利、文化、建设、环保、渔业等部门的融合发展。以安康市***工作领导小组为总牵头，协调联动，加大农牧科技、财政金融、生态环保、教育卫生、水力水电、交通通信、城建住房等行业部门之间密切合作项目的运行。

五是“赚票子”。关注农民利益诉求，变共赢为多赢。以先富带动后富，以致富能手辐射全村农户，做到全村形成一个闭合的产业环。产业大户发动牵头引领作用，把控全局，整合资源；贫困户致富能手比附其后，积极培育好自身已具规模的产业雏形；一般贫困户则以产业大户、致富能手的产业需求准向，做好产业上游的种植、采摘、孵育等基础农工，提供产品；有残疾、疾病、失独等特殊群体的贫困户则按需就业，量体裁衣。如桥兴村脱贫攻坚组采用“公司+合作社+农户”的模式进行旅游扶贫，公司出资700万元，村委出资100万元，村民集资200万元注册成立桥兴村旅游扶贫开发公司，承诺入股村民年保底收入不低于8%，不仅确保扶贫资金的有效到位，而且农民入股给农民工作生活带来极大的热情，对脱贫攻坚事业充满信心，同时扭转“要我脱贫”思维套路，变成“我要脱贫”的积极主力军，如此运作，定能打赢脱贫攻坚这场硬仗。

（作者系安康瀛湖生态旅游区党工委委员、旅游管理局长）

新闻推荐

月日市农业局和安康日报社组织多名摄影爱好者走进汉滨

5月7日，市农业局和安康日报社组织10多名摄影爱好者走进汉滨区惠盛、忠诚、阳晨等现代农业园区，开展采风活动，用镜头定格园区一幅幅美景。记者王拥通讯员陈均威摄...

安康新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安康这个家。