“红色引擎”引领农村绿色发展 ——十八大以来全市农村党建工作综述

通讯员 郭歌

一名党员是一面旗帜，一个基层组织是一座堡垒。十八大以来，在市委的坚强领导下，安康市农村各级党组织持续增强政治功能，不断提升服务能力和水平，精心组织脱贫攻坚，带领群众发展现代农业，在秦巴汉水之间谱写了引领“追赶超越、绿色崛起”新篇章。

筑牢战斗堡垒

配强农村“两委”班子。市委始终把配强“两委”班子和优化班子建设作为农村安定团结、兴村富民的首要任务来抓。2015年农村、社区“两委”换届选举后，选配1223名致富能手、22名大学生村官、128名外出务工经商人员为“两委”主要负责人，全市村“两委”平均年龄46.3岁，高中以上学历占56.3%。

实施“素质提升”工程。坚持以各级党校为主阵地，采取市级示范培训、县级重点培训、镇办普遍培训的方法，建立分级培训制度，五年来，累计培训2万多人次；制定了村“两委”负责人学历提升计划，联合市农广校开办学历班次教育，农村基层干部带领和服务发展能力显著提升。

开展后进村党组织集中整顿。建立领导干部包联抓、帮扶部门配合抓、派驻工作组深入抓、下派“三员”具体抓的四级联抓机制，每年对班子软弱涣散、干部违纪违法、经济严重落后的后进农村党组织进行排查，通过下派“第一书记”、翻建整顿工作组等方式进行集中整顿。今年在全面开展“两学一做”学习教育的同时，列出184个整顿对象，逐一明确整顿责任和任务，建立问题整改台账，实行动态、销号管理。

充实农村建设队伍。全市累计选聘大学生村官1331名，先后选配452名进入村“两委”班子，32名被选拔为镇（办）党政领导，62名成为产业致富带头人。目前，308名大学生村官们已经成为引领致富的好帮手、政策的宣传员、农村建设的生力军。

延伸服务触角

健全服务机制。市委出台《关于深化连心为民服务群众工作的意见》、《推行群众办事代办制度实施细则》，全面推行镇（办）机关全天候工作、干部轮休和村（社区）干部集中办公、坐班值守工作制度。建立完善四级便民服务体系，新建便民服务中心2146个，出台惠民政策479项、便民措施6377项，办实事8万余件。

紧密联系群众。深入总结“连心工程”经验，广泛开展“万名干部下基层，三问三解惠民生”，在基层服务型党组织建设中深化推进“六大工程”，建立党员“双联共管”工挂机制，各级领导干部联系走访群众，积极推进公开承诺和群众评议基层党组织活动，全市所有党组织、140655名党员分别公开承诺事项2万件和20万余件。

力量下沉一线。2014年，全面推进贫困村驻村帮扶工作，市、县两级机关3895名干部组成1156个驻村帮扶工作队，要求每年驻村工作不少于200天，全市各级帮扶团队进村开展调研座谈、决策指导，帮助落实产业开发、基础设施建设等各类项目3000余个。（下转四版）

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