坚定地培植安康发展的一流环境 ——三论全面贯彻落实市委三届十次全会精神

市委三届十次全会充分肯定上半年发展成效为安康下步发展打下了必胜的基础，同时也深刻指出我们发展中还存在不少影响发展的问题。进一步优化发展环境，不断提升安康发展核心竞争力，则是重中之重的问题。在“抓环境就是抓发展”已成全社会普遍共识的今天，塑造和优化发展环境，是摆在我们面前十分重大和极为迫切的课题。对内清源固本，提振战斗力和凝聚力，对外树立形象，增强吸引力和感召力，不如此，安康的发展就会事倍功半，就会走弯路。全市上下必须牢固树立“人人都是发展环境，处处都要为发展服务”的思想，以滴水穿石的精神，合力培植一流的发展环境。

良好的发展环境能产生巨大的磁场效应，有利于人流、物流、资金流、信息流高速聚集和充分涌动，有利于提升地方经济社会发展的和气指数和人气指数，有利于政府“零障碍”服务流程的培植和创设。政府部门的优质服务是发展的“软”环境，为此，要强力推动“放管服”改革向纵深发展，把深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”作为“先手棋”，不断降低制度性交易成本，进一步助推创新创业。具体实践中，既放权彻底，承接落实好中省取消下放事项，确保同步取消、无缝对接，又要监管到位，确保放而有序、治而不乱，还要服务高效，在简化环节、优化流程、提升效能上下功夫。

持续优化发展环境须臾不可松懈，事关长远和根本，整体检阅着一个地方服务发展环境的干部素养和工作作风。前不久，市委、市政府对全市重点项目建设进行了集中巡查，发现各县区项目储备普遍不足，存在项目担当意识不强、征地拆迁矛盾突出等问题，影响了一批重点项目的顺利实施，这也是安康市固定资产投资增速从一季度位居全省第一滑落到上半年位居全省第五的主要原因。面对这些问题，要始终牢记项目是欠发达地区经济社会发展的硬支撑，要进一步落实项目跟踪衔接机制、领导包抓项目机制等行之有效的做法。要善于把中省政策转化为重大项目，争取国家更多项目和资金支持，全力以赴推进项目建设取得新进展。全市上下要认真贯彻市委《关于进一步优化发展环境的意见》和《安康市国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》，不断从群众和市场主体反映最强烈的、最不满意的地方入手，严肃查处影响发展环境的不作为、慢作为和乱作为。

在做好对外服务的同时，还要从体制机制破题入手，激发和提振干事创业者的积极性。省委建立“鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，是激发干部干事创业积极性的最新制度成果。市委分别制定了实施办法和实施细则，各级各部门在贯彻落实“三项机制”，要以优化政治生态为切入点，着力消除用人不正之风的滋生土壤，促使干部把心思和精力用到抓工作、干事业上。要以解决突出问题为落脚点，结合干部人事制度改革、目标责任考核等工作，直指当前经济发展和干部队伍中的重点、难点和“痛点”，要切实将“三项机制”作为抓手、纽带、灵魂和“牛鼻子”，给实干者鼓励、为改革者松绑、让无为者让位，真正让干事创业做奉献成为安康发展的主流精神。

本报评论员

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