生态富硒：扛起特色产业大旗助推脱贫攻坚

让生态富硒扛起特色产业大旗助推脱贫攻坚。安康市今年来坚持把发展生态富硒特色产业作为贫困人口脱贫的根本举措，按照“产业引领、主体带动、因村制宜、因户施策”的方法，积极推进产业脱贫攻坚取得实效。

精准夯实主导产业

锁定200个贫困村中具有劳动能力的贫困户重点扶持。市农业局编制《特色现代农业产业脱贫攻坚规划》，提出发展目标。坚持市场导向，因户施策，通过培育特色产业，帮助发展生产，解决收入困难，通过发掘自身潜能实现增收脱贫。每个贫困村至少发展1项特色产业，每个有需求的贫困户都能从事1项特色产业生产，形成“一村一品一园”、“一村一企一策”特色专业村。力争到今年底，在200个贫困村23140个贫困户中，发展养猪91600头，养牛5100头，养羊12万只，种植魔芋49750亩，茶叶40530亩，蔬菜3690亩，中药材11580亩。

精准落实带动主体

制定“十百千万”农业经营主体培育方案，“十三五”期间，培育20个航母型农业园区，培育10个国家级龙头企业、100个省级龙头企业、1000个市级以上龙头企业和合作社、10000名新型职业农民，壮大农业经营主体实力，发展特色主导产业，促进脱贫攻坚。制订新型农业经营主体带动贫困户脱贫措施，通过政策支持，激励和引导各类新型农业经营主体参与到脱贫攻坚中来，省级农业园区、龙头企业要带动100户以上，市级园区、龙头企业带动50户以上，合作社带动10户以上，借助新型农业经营主体的力量来带动贫困户增收脱贫。

创新利益联结机制

着力构建“新型农业经营主体+贫困户”扶贫模式，构建“穷人跟能人、能人跟项目、项目跟市场、市场融资本”的利益联结共享机制。大力推广“现代农业园区+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等产业脱贫模式。积极构筑“四个平台”，科技服务平台：组织实施百支农业科技队伍进百园，开展技术扶贫行动计划，指导产业发展。项目扶持平台：分级建立贫困村和贫困户农业产业精准脱贫项目库，广泛开展招商引资，着力组织实施一批农业产业项目，带动产业发展。营销推介平台：策划组织开展一批农超、农批、农企、农网、农校对接活动，将贫困村和贫困户的优质农产品与城市优质客户对接起来，促进农产品销售。政策扶持平台：各级各类涉农项目资金，优先向贫困村、贫困户产业发展倾斜，农业扶持资金、产业扶贫资金作为贫困户股本金参与企业分红，确保贫困户稳定脱贫。

积极探索多重路径

大力推进农村一二三产融合发展精准脱贫。结合美丽乡村建设、一村一品发展，大力推进贫困村发展生态农业、休闲农业、旅游农业，引导贫困户从事旅游产品开发、农家乐等服务产业以及保洁、保安、物业管理等服务岗位。大力推进农村电子商务发展，鼓励有知识的贫困户从事农村淘宝、农业物联网+信息产业服务。大力推进农村资产收益扶贫。深化农村产权制度改革，积极盘活农村集体土地、闲置房产等资源要素，以“资源变股权、资金变股金、农民变股民”等方式，支持贫困户将承包土地经营权通过租赁流转、股权入股等方式，获取资产性收益，实现效益最大化。

建立发展工作机制

成立特色产业促进脱贫攻坚工作领导小组，抽调专人负责日常工作，建立督查通报机制。加强对各县区和局属单位脱贫攻坚日常任务完成情况的跟踪督办，按照“精准到户、一村一业、一户一策”要求，建立到村到户的农业特色产业脱贫信息库，实现互联互通、精准查询。加强考核和评估，夯实工作责任，将产业脱贫工作纳入对各县区农业局，局属各单位目标责任考核，夯实局领导、局属各单位包抓责任，制定包联方案，实施科技帮扶、资金扶持，确保今年脱贫攻坚任务全面完成。

通讯员王鑫

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