良法 良治 良效

（上接一版）之女被华某之子用石头砸伤，鉴定为级伤残，两家就赔偿问题产生冲突，意见很大，最后在村委会和本村法律顾问的协作下，当事人了解了相关法律条文的司法解释，最终达成调解协议，成功避免了矛盾升级。

像这样通过法律知识调解矛盾纠纷，在很多村组都已形成常态，全县也将“调纷争”作为维护社会公平正义的重要手段。目前，全县成立了医患纠纷、交通事故、征地拆迁、消费纠纷、劳资纠纷等个行业性专业性调委会，全县组建各类人民调解组织个，选聘人民调解员人，实现了“五级三横”调解组织全覆盖。今年以来，共调解各类纠纷件，调解成功率%，涉及金额.万元，防止群体性上访8件人。

要保证社会长治久安，提升群众安全感，必须要利剑出鞘、斩断邪恶，对“盗抢骗”、“黑恶邪”、“黄赌毒”等社会毒瘤严打、严防，对欺行霸市、强买强卖、煽动闹事等歪风邪气从严整顿、依法处理。去年以来，旬阳以问题为导向，聚焦群众期盼，先后开展了“治三乱”、“打五霸”、“抓八治”专项行动，用“重典”狠刹了社会不良风气。该县公安机关成功破获了一批具有较大社会影响的重大典型案件，形成强大的震慑作用。据统计，严打“盗抢骗”专项行动以来，全县共破获各类侵财案件起，打掉犯罪团伙个人，抓获犯罪嫌疑人人，为群众挽回经济损失达余万元。

此外，全县还强化“三个精准防范”，构建“三防联控”，健全“五项机制”，织牢“六张网络”，全面推进网格化管理，打造立体化社会治安防控体系。在个镇组建网格化管理指挥中心，有效整合便民服务中心、综治维稳中心、矛盾纠纷排查调处中心，建立综治、司法、信访、民政等综合服务管理平台，实现一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务。

德治：群众说、乡贤论、榜上亮

道之以德，齐之以礼，有耻且格。如何规避“端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘”、“大法不犯，小事不断”等乱像？

为进一步厘清德治、法治、村民自治关系，县委出台了《关于在全县深入开展“群众说 乡贤论 榜上亮”道德评议的实施意见》，把村上有名望“乡能贤达”组织起来，进行说事论理，明辨是非，评贤带后，让失德失范的人和事受到大众谴责，使道德领域的顽疾找到突破口，用道德教化人民，引导群众自觉向善。

作为道德评议的先行者，金寨镇在个村居社区分别成立了“村民道德委员会”，成员全部由村民推荐、支部审查、村民代表会议讨论产生，重点吸纳了威望较高、公道正派的老党员、老干部、老教师和群众代表等，人数在人左右。

每季度道德评议前，乡贤们进院落、农户走访民情，由群众推选出在移风易俗、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信等方面涌现出的好人好事，摆出不友善、不诚信、无孝道等不道德的突出问题，梳理出形成评议主题。评议会上，被评议对象先行陈述，评议委员会将村民对其行为的看法和意见进行反馈，讲述正面典型的高尚道德品质，引导群众见贤思齐，通过论理释法、说教劝导等方式指出负面典型的突出问题，剖析问题根源，引导他们自觉反醒。会后，对先进典型通过“善行义举榜”公布，对负面典型的后进事实予以公布曝光，接受群众监督和评判，警醒教育群众。

一年来，全县开展道德评议场次，评议出先进典型人次、后进典型人（件）次，设立“善行义举榜”和“曝光台”处，帮助转化后进群众人，涌现出“旬阳好人”名、“好婆婆、好媳妇”名、“最美家庭”户，荣获安康第四届道德模范3人，荣登“中国好人榜”1人。

通过道德评议化解矛盾纠纷余件，与去年同期相比，信访总量下降%，社会治安满意率达%，基层社会治理能力明显提升。道德评议破解了基层治理难题，找准了社会主义核心价值观落小、落细、落实的具体抓手，其做法在全省推广，典型经验在新华社内参刊登。

村民自治：学知识、兴家业、当先进

大道至简，道法自然。无论是德治，还是法治，最终目的是将社会治理的重心下放到村、社区，实现村民自治，这是旬阳“三治融合”最朴素的道理，具体举措浓缩起来就是：学知识、兴家业、当先进。

没有规矩不成方圆，村民自治首先要完善《村规民约》。在党组织领导下，全县按照依法、简洁、易行的原则，围绕村民组织、经济管理、社会管理、公益事业管理等重点内容，指导个村居依法制定和修订《村民自治章程》，围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、邻里关系、移风易俗等内容，讨论修定了《村规民约》，真正实现依法立规、以规治村、以治促和。

在此基础上，时常组织群众召开小组会、院落会、田埂会，通过会议讲解、辅导培训、现场传授等形式，学习党的方针政策、法律法规、实用技术，讨论集体事务、反映社情民意、凝聚发展共识。通过党员先锋示范引领、产业大户带动引领、外出能人帮带引领、村组干部教导引领，激发广大群众发家致富兴产业、改善人居建家园、文明礼仪塑家风，建好社会主义新家庭。同时，定期开展“五好模范家庭”等评选表彰活动，宣传弘扬先进事迹，培育群众遵纪守法、勤劳致富、美化家园、崇尚文明的自觉性，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

要实现村民自治，就要不断扩大群众们的知情权、参与权和管理权，彰显主体意识。该县白柳镇白柳社区成立的“三团五队”是群众津津乐道的自治组织，由群众推选出来的百姓参政团、便民服务团和社区治安联防团，以及社区自乐班服务队、青年志愿者服务队、家政服务队、留守托管服务队和应急救援服务队，将社区生产生活方方面面的服务都囊括进去了。桐木镇石板沟村、双河镇金盆村、金寨镇寨河社区等纷纷探索出的“村民自治合约”、“ 党员百分制”、“道德评议”等自治路径，由群众管理群众，既节省了人力物力，还激发了他们的荣誉感和责任感。

新闻推荐

市群艺馆向社会各界招募理事

本报讯（通讯员何万鑫）为了让更多民众参与群艺馆的管理和监督工作，提升公共文化服务的质量，市群艺馆将于近期成立理事会，关注和关心群艺馆事业发展的社会各界人士都可担任理事。近年来，市群艺馆充分发挥...

安康新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安康正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。