构建城市基层党建新格局 ——汉滨区老城办“五化五抓”城市党建模式的探索实践

记者 李静 通讯员 王宏  近年来，汉滨区老城街道办党工委以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标，坚持区域化抓统筹、网格化抓管理、精细化抓服务、社会化抓联动、规范化抓保障，探索建立了“五化五抓”城市党建工作模式，形成了多方联动、多元共治的城市基层党建新格局。

区域化抓统筹，共商共管共创

优化组织构架，确保“联得上”。建立领导包联制，确保每个社区都有一个县级领导包联。健全党建联席会议和共驻共建会议制度，创新吸收驻区单位党组织负责人以“聘任委员”的身份进入办党工委和社区党委班子。共同参与重大区域性事务的研究、讨论和决策。

创新服务形式，努力“做得实”。推行“主题式服务”。每两个月开展一次辖区单位共同参与的“同驻共建”主题活动。建立“红色义工站点”，组织党员志愿者开展扶贫帮困、治安巡逻等多种志愿服务活动。试行“党员活动卡”，持卡党员可免费使用阅览室等文体娱乐设施，鼓励党员发挥作用、奉献力量。

互惠共赢，达到促长效。建立项目领办机制、互动服务机制和评价激励机制，使街道、社区、驻区单位和群众整体受益，整合服务资源，精细服务于民。

网格化抓管理，强化组织覆盖

织密网格体系。从行政区划、工作性质、服务功能等多层面入手，做强9个社区，做实67个一级网格，做细432个二级网格，织密横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏的街道社区服务管理网络。

规范党组织设置。根据“地缘、趣缘和业缘”等在网格建立党组织，将党组织建设与网格化管理深度融合。

扩大组织覆盖。对辖区内机关事业单位党员，按照“双管”原则纳入社区管理，划分到网格党支部中参加活动；对暂不具备建立党支部条件的非公企业，通过挂靠或联合组建等方式独立或联合建立党组织，驻派党建指导员，实现党的组织和工作全覆盖。

精细化抓服务，彰显支部品牌

建强服务中心。办党工委多方协调服务阵地，推进服务中心标准化建设。9个社区均有独立自有服务中心，建设有便民服务中心、日间照料中心、图书阅览室、慈善超市、四点半课堂、智慧养老室等，服务功能齐全。

搭建信息化平台。办事处先后筹资80余万元，建成了数字化信息服务平台，为网格长配备了138部服务（下转四版）

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