强产业、促就业、抓整改 写好脱贫“答卷” 恒口示范区以“背水一战、真抓实干、担当苦干”的强力措施推动基础设施建设和产业发展取得新成效

“下雨天也淋不着，还不耽误挣钱。”5月7日，正在安康市恒安玩具厂务工的唐继莲高兴地说。

今年春节以来，一场疫情，让整个社会都按下了暂停键。但在恒口示范区，蓬勃发展的产业和红火社区工厂，为巩固脱贫攻坚成果奠定了良好的基础。

推动措施精准落地

动态监测脱贫成果

“我是奎兴村的贫困户，以前住的地方都在山上，多亏政策好，自己只掏了一万元，就搬进了干净整洁的凤凰社区安置点。”唐继莲介绍说，他今年50岁了，没上过学也不识字，搬进社区后，听说恒安玩具厂招工，就试了一下，没想到真的被录用了。

搬进了安置点、自己也有了活干，唐继莲去年下半年就脱贫了。

据了解，恒口示范区位全域都属国家秦巴山集中连片特困地区，是整个安康市脱贫攻坚主战场的核心战区之一。全区共有贫困村25个、建档立卡贫困户8455户26243人。截止2019年底，25个村全部脱贫摘帽出列、7394户24254人脱贫，在册贫困人口1061户1989人。

近年来，恒口示范区上下一心，以“背水一战、真抓实干、担当苦干”的强力措施，推动了脱贫攻坚各项政策措施精准落地，在产业、就业创业、健康、教育、金融、危改、搬迁、兜底和贫困村基础设施建设和积极发展产业等方面取得新成效。

像唐继莲这样的脱贫户，后续帮扶怎么样？这也是扶贫干部最操心的问题。

对此，恒口示范区积极推进“三排查三清零”工作，现已完成了8455户26243人的信息采集录入工作；脱贫监测户、边缘户以及因灾因病因残返贫致贫风险户，实行“红黄绿”三色监测预警、动态管理。截止目前，全区共排查问题37个，目前已整改完成15项，需长期坚持7项，正在推进整改15项。全区戮力决战，倒排工期，确保5月底前所有问题见底清零，确保脱贫退出全部指标达标。

“三变”改革落到实处

产业项目带动增收

在具体扶贫实践中，产业扶贫已经成为最具活力的扶贫模式之一。恒口示范区通过各种途径和方式让困难群众享受改革发展成果，取得了显著的成效。

“政府给贫困户的资产收益项目资金，被村上的两个养殖场利用了，每年都会给村民分红。”奎兴村党支部书记罗长胜高兴地说，这两年养猪养牛的效益不错，今年马上又要给村民分红了。

今年61岁的何禹银就在奎兴村的养猪场上班，他因病致贫，但勤劳踏实。由于养猪场是封闭式管理，吃穿住都由养殖场负责，何禹银每个月拿到的工资净落3000元。

在月河村、谢牌沟村，由农民合作社兴建的金银花产业园和花椒园，不仅带动了扶贫产业项目的设施，还将土地变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革落到实处。产业项目的事实，还带动了周围贫困户的就业，每年的用工量超过上万人次，为农民增收奠定了良好的产业基础。

据了解，2019年恒口示范区实施的资产收益扶贫项目共拨付资金977万元，覆盖18个贫困村和2个重点村，共有26个经营主体使用资金，主要用于发展畜牧养殖、特色林果、富硒粮油、茶叶、魔芋等产业，为1008户建档立卡贫困户进行了收益分红，分红金额共计58.68万元。

社区工厂助力脱贫

支部引领务实创新

贫困，“贫”在产业，“困”在发展。

近年来，示范区多方整合财力、物力，持续实施易地扶贫搬迁，从根子上改善贫困群众生产、生活条件。面对“搬到哪里去、钱从哪里来、搬后怎么办”等一系列难题，示范区专题研究制定了易地搬迁年度实施计划、紧扣“三率”，全力推进“两房建设”。截至目前，累计建成产业配套的安置社区16个，易地扶贫搬迁1938户5911人已全部入住。

群众搬进了安置社区，就业问题就成了头等大事。

恒口示范区党工委、管委会以打造毛绒玩具文创产业“世界小镇、安康之都”为目标，以持续优化提升营商环境为抓手，以服务地方经济社会发展、助力脱贫攻坚为落脚点，扎实践行“四个亲自”招商承诺，吸引了34家毛绒玩具企业落户恒口，目前已经建成13家社区工厂。

“以前在广东的皮革厂打工，搬进社区有了安全住房，我们家也就脱贫了。”今年30岁的赵德才也在恒安玩具厂打工，因为懂机器的维护和使用，他干脆就回村了。

为了充分发挥党支部的引领带动作用，在远离社区工厂的村子，恒口还探索在村委会建设毛绒玩具加工点，将一些简单的部件制作放在村委会，带动周边的贫困户就业。

在距离恒安玩具厂六七公里的民七村，村委会的闲置房间被利用了起来，按照不同的功能，成了一个个玩具加工车间。

据了解，2019年，恒口的毛绒玩具新社区工厂创汇900万美元，带动1200名剩余劳动力就地就近就业，年人均工资性收入增加3万元左右。2019年8月4日，中央电视台新闻频道《共和国发展成就巡礼·陕西》栏目组来恒口毛绒玩具新社区工厂进行现场采访直播，重磅报道毛绒玩具助力脱贫攻坚的经验。

潮平两岸阔，风好正扬帆。蓬勃发展的产业和红火社区工厂，为巩固脱贫攻坚成果奠定了良好的基础。目前，恒口示范区紧紧围绕脱贫攻坚5月底全面完成各项目标任务、省上6月份开展贫困县退出专项评估抽查、国家7月份开展脱贫攻坚普查的整体工作安排，按照目标任务清零、问题整改清零、长效机制建立清零三大目标，示范区上下一心、尽锐出战、奋力夺取脱贫攻坚收官战全面胜利。张建全/文

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